美国农业组织喊话鲁比奥，希望在IMO支持生物燃料

在IMO MEPC 84会议召开前夕，美国农业和生物燃料产业加入了对航运减排规则发声的队列。

4月23日，代表美国乙醇、生物气等产业利益的“美国生物燃料海事倡议组织”（ABMI）致信美国国务卿鲁比奥，呼吁美国在国际海事组织（IMO）关于航运温室气体减排框架的谈判中发挥更强领导作用，并推动任何未来规则承认美国制造生物燃料作为船用燃料的可行性。

ABMI成员包括美国生物气协会(American Biogas Council)、可再生燃料协会(Renewable Fuels Association)、美国玉米种植者协会(National Corn Growers Association)、Growth Energy、Marquis Energy 和 Roeslein Renewables 等机构和企业，覆盖美国乙醇、生物气、玉米种植及可再生燃料产业链。

ABMI在信中表示，美国目前是全球最大的生物燃料生产国。该组织感谢特朗普政府在2026年《可再生燃料标准》（RFS）中继续强调美国本土生物燃料的价值。信中提到，美国环保署（EPA）推出的这项新规（第二阶段）要求美国交通领域使用268.1亿加仑乙醇当量的生物燃料，包括乙醇、生物质柴油和可再生天然气。

不过，ABMI同时指出，即便有新的RFS规则，美国农业和生物燃料产业仍面临压力。信中称，美国玉米种植者正遭遇连续第四年的经营亏损，畜牧业也面临投入成本上升和市场不稳定。对美国生物燃料生产商而言，航运业可能成为新的大规模需求来源。

ABMI认为，美国生物燃料产业已有生产能力进入新市场。尤其在可再生CNG/LNG领域，EPA首次认定，市场主要约束不是生产能力，而是消费需求不足。这意味着，可再生天然气生产增长已经快于美国道路交通市场的吸收能力，而远洋航运可能提供新的消纳场景。

信中还引用相关估算称，到2050年，在美国引领下，LNG可能占全球海运燃料结构的50%，生物LNG则可能额外贡献13%。目前，生物燃油在全球海运能源中的占比仅约0.3%，但未来有机会提升至5%左右。这一变化可能带来40亿至50亿加仑新增需求，并带动美国玉米需求增加15亿蒲式耳（约合3810万吨）以上。

ABMI在信中明确支持美国政府此前向MEPC提交的立场，即未来IMO框架应采用市场化方式，并强调能源可获得性、技术中立和经济可行性。该组织还表示，认同美国政府对现有IMO方案的担忧，认为现有方案对部分燃料类型存在“不公平且不科学”的偏向。

在ABMI看来，乙醇、生物柴油、可再生柴油、生物LNG以及生物甲醇等燃料，已经具备商业化可用性，应被纳入未来国际海运燃料政策框架。该组织尤其希望IMO规则能够使用完整生命周期评价方法，客观认定美国生物燃料的减排表现。

ABMI还对区域性法规表达不满。信中称，如果短期内无法建立统一的国际框架，类似FuelEU Maritime这样的区域规则将继续给国际航运市场带来负担。ABMI认为，区域和国家层面的规则叠加，可能形成碎片化体系，增加成本并降低市场可预期性。