国际航运公会(ICS)正式发布《2025-2026年航运业船旗国表现表》(2025-2026 Flag State Performance Table)。

作为代表全球超80%商船队的权威组织,ICS编制该表现表的核心目的,在于引导船东在选择船舶注册地时充分评估船旗国资质,推动船旗国行政机关持续改进管理水平,最终提升全球航运业的安全、环保与劳工标准。
本次报告的核心亮点在于,全球约70%的商船队所挂靠的船旗国均展现出高水平合规能力。在ICS设定的19项评估标准中,中国、希腊、中国香港、日本、新加坡这五大吨位领先的国家和地区船旗,以及巴哈马、利比里亚、马绍尔群岛、马耳他、巴拿马五大开放注册船旗,均实现了潜在负面指标不超过1项的优异表现。


从评估体系来看,ICS船旗国表现表以2026年1月10日为数据基准日,从七大核心维度对船旗国进行综合评判,具体包括:港口国监督记录、国际海事公约批准情况、认可组织(RO)合规性、船队平均船龄、报告义务履行、IMO会议出席率及IMO成员国审计结果。报告采用绿、红、灰三色方块对评估结果进行标识,绿色代表积极表现、红色提示潜在负面风险、灰色则为中性指标,尤其针对2016年起强制实施的IMO成员国审计,因数据实时更新特性而标注为中性。
值得注意的是,港口国监督作为评估船旗国规则执行力的关键指标,数据来源于巴黎备忘录、东京备忘录及美国海岸警卫队(USCG)三大权威机构。而在公约批准维度,SOLAS 74、MARPOL 73/78、ILO MLC 2006等核心公约的批准情况被纳入评估,ICS强调,批准公约并非合规终点,船旗国需切实保障公约条款的有效落地。
ICS秘书长托马斯·A·卡扎科斯(Thomas A. Kazakos)表示:“船东应借助这份表现表,审慎考察船旗国的综合实力,并推动船旗国主管机关在海上人命安全、海洋环境保护、海员体面劳动条件等关键领域持续改进。”
文档原文:Shipping-Industry-Flag-State-Performance-Table-2025-26.pdf
信德海事安全综合报道
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