ICS发布疫苗接种路线图以加快船员接种疫苗进度

随着美国、荷兰和其他国家开始向所有船员发放疫苗，国际航运公会(ICS)今天发布了一份疫苗接种指引框架，旨在与其他主要非政府海事组织一道，在世界各地建立专门针对船员的疫苗接种中心。

迄今为止，美国已有16个州启动了面向于其港口运输货物的非本地船员的疫苗接种计划。随着部分欧洲国家已经成功开展疫苗接种计划，这些国家也将在未来数周及数月内效仿美国，其中荷兰将从六月中旬开始，不以其本国国籍为限，为所有以荷兰为船旗国船舶的船员接种疫苗。

为更好地协助旨在建立疫苗中心的各国政府及各类公司，ICS发布的这份21页的路线图文件，提供了关于疫苗接种的资格、实行、发放、管理及法律问题的相关信息。

船员是一个对其国际间活动有特殊需求的群体。为保护船员、旅客及公众的健康，并尽可能减少对贸易和全球供应链的干扰，为船员接种疫苗变得尤为重要。国际航运公会秘书长盖·普拉滕(Guy Platten)表示：“新冠疫苗的生产速度是一个现代奇迹，但全球正受到疫苗发放迟延的困扰。疫苗的运输将会很快大规模通过航运方式来进行。船员已经为接种疫苗提供了关键的个人防护装备、医疗箱、注射器及其他医疗材料。因此，各国必须优先考虑为船员接种疫苗，避免进一步加剧疫苗迟延交付。”

ICS一直联合其他国际航运组织一道，与国家、区域和国际层级的政府组织展开合作，争取优先为船员接种疫苗。此时，一份专门针对船员疫苗接种的路线图，将有助于实现全球范围内对船员的疫苗接种。

在疫苗接种计划的规划和推广阶段，该路线图可供航运公司(其代理及代表，包括船员中介机构)、海事当局及国家卫生当局，与其他当局(如当地海关、移民、边检、港口及民航)及船员的联络使用。

该路线图让对港口当局负责的政府、地区和公司，在准备好向船员推广疫苗后，可以加快建立疫苗中心。港口当局将与包括船东、福利机构和医务人员在内的其他利益相关方合作，确保有效实施疫苗接种。

当其他国家力所能及的时候，这些经验可以复制并推广到全球范围。通过让各国政府、公司及其他利益相关者学习其他国家的最佳实践，该指引可以让各国迅速作出响应。

接种资格

疫苗接种计划将针对符合下列资格的船员:

疫苗类型

临床试验中已研发出50多种疫苗，但路线图建议为船员接种的疫苗应为世界卫生组织(WHO)疫苗清单中所列明的疫苗。因国际船员目前所面临的状况，根据该路线图，单剂量疫苗非常受欢迎。然而，ICS也应认识到，在某些国家可能并不总是能够提供单剂量疫苗。如果船员需要接种第二剂疫苗，应该制定相应的计划，以便及时安排接种。

实行指引

国家和地方当局、船舶、船员及福利机构应组建一个跨学科工作组。这就需要制定和实施一份船员疫苗接种指引，以覆盖自建立疫苗接种中心，至推广该疫苗接种计划的方方面面。

建立疫苗接种中心

疫苗接种中心的选址将根据其有效的人员可访问性、充足的疫苗供应及合适的可供应及储存疫苗的基础设施进行选择。地点可选为港口或机场，或是已经用作疫苗接种中心的现有医疗设施。

法律和责任

接种疫苗需要个人的知情与自愿。如果受雇船员拒绝接种疫苗，雇主应仔细考虑其所提出的理由。雇主可考虑不让未接种疫苗的雇员工作。但个案都需要根据案件事实和个人反馈加以考虑。

由于涉及船员疫苗接种的法律问题较为复杂，建议利益相关方浏览ICS指引关于该部分的说明：https://www.ics-shipping.org/publication/coronavirus-covid-19-roadmap-for-vaccination-of-international-seafarers/