美国发现，非防爆工具引发事故

近日，美国安全与环境执法局（BSEE）发现，美国墨西哥湾地区（GOAR）存在设备误用的反复出现趋势，这一现象显著增加了该地区火灾和爆炸的风险。

通过对相关事故的深入调查分析，BSEE 发现工人在危险区域使用非防爆工具、擅自偏离作业安全分析（JSA）程序、设备检查环节未能识别不安全设备，以及工具与设备的使用方式不符合规范。

通报指出，有工人在带电电路上使用未达到电气作业额定标准的工具（见图 1），还有人在高压系统中使用不匹配的液压或气动工具（见图 2）。

尽管部分作业已完成作业安全分析（JSAs）和热工作业许可证（HWPs）的办理，但检查环节未能有效检测出这些不安全状况（见图 3）。

在一次排污洗涤器焊接作业中，工作人员使用了未达到高温作业额定标准的水管工塞子，且作业团队缺乏对高压高温系统正确隔离程序的认知（见图 4）。值得注意的是，这类不安全操作在应急维护或设备检修期间更为常见。

美国安全与环境执法局（BSEE）建议以下措施，以降低海上作业风险：

● 开展正式评估，确保所有人员充分了解工具的使用局限性及海上作业特有的安全隐患。

● 指派具备资质的技术人员审查培训项目，排查合规性漏洞。

● 加强所有工具的维护管理，包括承包商带入作业现场的工具。

● 使用耐用标签为所有工具标注适用于海上环境的压力、温度及电气额定值。

● 建立问责制度，对带入海上作业现场的设施工具及个人工具进行全程跟踪。

● 在使用工具前，确认已落实恰当的设计原则及工程控制措施。

● 在条件允许的情况下，将危险作业转移至受控的陆上环境或海上指定安全区域完成。

● 推行强制性工具与设备审核清单制度：清单须填写完整，并随每份作业安全分析（JSA）及热工作业许可证（HWP）一同存档；作业开始前，清单须经主管人员及具备资质的人员审核签字，以确保所有工具与设备符合安全要求。

● 赋予所有人员报告设备安全问题或暂停作业的权利，且无需担心遭遇报复或承受进度压力。

● 要求具备资质的人员在危险区域使用工具前，对工具进行检查。

● 要求召开作业简报会，针对每个作业地点明确工具选择标准及危险区域相关要求。

● 依据《美国石油学会推荐操作规程 14F》（API RP 14F），对于海上存放的便携式电动工具，若其无标签证明可用于 “I 类 D 组” 区域，则须对其进行明确标识，并永久标注 “警告 —— 使用时为点火源”。