会议简报

人的因素、培训和值班分委会第10次会议

编者注：

国际海事组织（IMO）人的因素、培训和值班分委会（Sub-Committee on Human Element, Training and Watchkeeping，以下简称分委会） 第10次会议已于2024年2月9日闭幕。会议共设10项议程，中国提交2份提案，分别是《关于新增电池动力船海员培训和适任能力指南的建议》动议性提案一份和《关于中国海员技能大比武的信息》提案一份。会议拟成立“1978年STCW公约和规则全面复审”的会间工作组，于HTW 11次会议前开始工作。

一 示范培训课程的确认（HTW10/3）

本议题下成立了“IMO示范课程”起草组，并诚邀各成员国、国际组织、专家参加起草组。本次会议按计划确认了两门示范课程，分别是1.32《综合驾驶台系统包括综合导航系统的操作使用》和1.35《液化石油气(LPG)船货物和压载操作模拟器》，并批准了HTW 12次会议的示范课程确认安排，分别是1.37《化学品船货物和压载操作模拟器》和2.06《油品运输船货油和压载操作模拟器》，中国将担任这两门课程的开发者。

二 人的因素的作用（HTW 10/4）

“人的因素”被认为是海上人命安全和保护海洋环境的关键因素。此外，在制定和实施新的和现行要求以确保海上安全、保安和防止船舶造成污染时，“人的因素”尤为重要。2023年12月召开的IMO第33次大会（Assembly）将解决“人的因素”作为第六大战略方向（Strategy Direction）纳入2024-2029年战略规划，并明确了该战略方向下的9项具体产出（详见下图）。

本次会议下未收到相关提案，笔者分析是因为“人的因素”本来就是海上人命安全和保护海洋环境的关键因素，涉及IMO几乎所有机构（MSC、MEPC、III、PPR、CCC、SDC、SSE、NCSR）的工作和议题，并且，HTW分委会指出 “人的因素”这一问题并不仅是HTW分委会需要关注的，IMO海上安全委员会应当邀请所有IMO机构评估各自在其职权范围内参与“人的因素”工作的情况，以便IMO海上安全委员会制定关于“人的因素”的统筹工作方法。综上，目前来看，本议程的主要任务是制定关于“人的因素”的统筹工作方法（Holistic approach on the human element）。

三 船员适任证书相关违法行为的报告（HTW 10/5）

经过本次会议讨论，分委会讨论形成如下共识：

一是要重视欺诈性签证的严重性，其将可能威胁船员和船舶安全。

二是本次HTW会议重申，要根据STCW公约第I/10条承认其他缔约国签发的船员适任证书（STCW公约第I/10条规定了缔约国之间在互相承认各自签发的证书之前所要开展的相关检查，并就证书承认或互认签订合作协定或谅解备忘录，明确协定和备忘录有效期内双方的责任和义务，主管机关应确保被其承认的管理级船员具有其颁布的海事法规的相关知识，不得承认非缔约国主管机关签发的证书）。

三是明确对于持无效签证的船员在船工作的情况，PSC（港口国监督）可以对此类行为进行处理，同时敦促STCW公约缔约国积极披露并交换船员适任资格信息，比如发布STCW公约第I/10条中规定的承诺，当STCW公约规定的培训和发证安排发生任何重大变化时，缔约国要立即通知其他缔约方。

四是鼓励STCW公约缔约国采取广泛行动以应对欺诈性适任证书（COC）签发问题。

五是拟发布全球综合航运信息系统（GISIS）STCW公约新模块，包括“按照STCW公约第I/10条签发适任证书的缔约国”和“适任证书验证”两个模块。

四 《1978年STCW公约和规则》的全面审议（HTW 10/6）

HTW 10次会议原则批准了STCW公约全面复审的具体领域（包含公约的正文）、复审的方法、路线图以及涉及公约修正建议的非详尽文件清单，并将提交MSC 108次会议通过。

STCW公约全面复审重点领域一共22个，主要围绕船舶新兴技术、证书文书电子化、岸基培训便利性、灵活度和质量的提高、船员心理健康、STCW公约文本文义的修订、无效证书文书的签发、网络安全、过渡条款的实施以及STCW公约在船舶、海员和船东之间以及公约在不同IMO国际文件之间适用的协调一致性问题。其中提到的新兴技术主要针对航运技术发展和应对海洋污染环境挑战，特别是在新型船舶、船上设备、船舶动力装置、能源和船舶操作设备方面的新技术，分委会还提示，在全面复审STCW公约时也要关注IMO的其他相关公约文件。

根据STCW公约全面复审路线图，STCW公约修订将于2027年的MSC 113次会议上完成。

“涉及公约修正建议的非详尽文件清单”主要是将近几年HTW分委会和MSC会议上收到的提案分别列在IMO 2024-2029年战略规划（A 33/Res.1173号决议）“人的因素”第六大战略方向的9项产出中。（点击阅读原文，查看最新IMO 2024 至 2029 六年期战略规划）

在STCW公约全面复审工作中，分委会同意将制定《船员培训规范和指南》（包括可替代性燃料船舶、新动力船舶船员）列为优先事项，并且将此项工作单列出来，与STCW公约全面复审工作分开开展。

HTW 11次会议议程

HTW 11次会议将于2025年2月10日-2025年2月14日召开，具体议程如下：

1.议程的通过 Adoption of the agenda

2.其他机构的决定Decisions of other IMO bodies

3.示范培训课程的确认Validated model training courses (6.2) 

4.人的因素的作用Role of the human element (6.1)

5.船员适任证书相关违法行为的报告Reports on unlawful practices associated with certificates of competency (6.3)

6.《1978年STCW公约和规则》的全面复审Comprehensive review of the 1978 STCW Convention and Code (6.17)

[7. 制定安全监管框架，以支持使用新技术和替代燃料的船舶减少温室气体排放Development of a safety regulatory framework to support the reduction of GHG emissions from ships using new technologies and alternative fuels(3.8)]

8. 两年期状态报告和HTW 12临时议程Biennial status report and provisional agenda for HTW 12

9. 2026年主席和副主席的选举Election of Chair and Vice-Chair for 2026 

10.其他事项Any other business

11.向MSC提交报告Report to the Maritime Safety Committee

注意：

1、每项议程后括号里的序号表示本议程在《IMO 2024-2029年六年期战略规划》八大战略方向中对应的具体产出序号。 

2、议题7有待MSC108会议进一步确定。