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莆田海事查处今年首艘外轮非法排放案件

10月13日，莆田海事局落实“互联网+”监管执法模式要求，按照疫情防控工作要求，通过远程视频连线对靠泊辖区的“NINGBO XX”轮开展港口国监督检查（即PSC）中发现，该轮船上垃圾记录存在异常，有非法排放垃圾的重大嫌疑。

随即，该局检查官对该轮船长、轮机长等相关人员开展调查询问。经查，该轮船上人员将未经处理的船舶垃圾和货物残余违规直接排放入海，造成违法排放，污染海域环境。

该轮的非法排放行为违反了《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十五条第一款之规定，该局依法对其进行查处，这也是该局今年通过远程视频查处首艘外轮非法排放案件，对辖区船舶非法排放污染物行为形成有力震慑，保护了海洋生态环境。

知识点

PSC，即港口国监督检查。各港口国依照国际公约、本国规定或区域性协定，对抵港的外籍船舶实施以确保船舶和人员安全、防止海洋污染，以船员适任、船舶技术状况符合国际公约最低标准为对象的专项检查。

为什么要做港口国监督检查，其目的是什么？

港口国监督检查是为了保证外国船舶是适航的，不会造成污染危险，确保外国船舶能提供健康和安全工作环境，符合有关国际公约要求。

敲重点

MARPOL公约是国际防止船舶造成污染公约，它的含义是为保护海洋环境，由国际海事组织制定的有关防止和限制船舶排放油类和其他有害物质污染海洋方面的安全规定的国际公约。

国际防止船舶造成污染公约，适用于有权悬挂一缔约国国旗的船舶和无权悬挂一缔约国的国旗但在另一缔约国的管辖下进行营运的船舶。

国际防止船舶造成污染公约均不得解释为减损或扩大缔约国根据国际法为勘探和开发自然资源对于邻接其海岸的海底及其底土的主权。

最终，根据MARPOL公约附则V第3条第2项规定，一切塑料制品，包括但不限于合成缆绳、合成渔网、塑料垃圾袋和塑料制品的焚烧炉灰渣，均禁止排放。