美国参议员比尔卡西迪介绍了美国海外工人公平法案。该法案为在美国水域从事海上能源活动的悬挂美国国旗的船只和悬挂外国国旗的船舶提供了一个公平的竞争环境。

《美国海外工人公平法》将：

●要求悬挂外国国旗的船只上的海员必须是美国公民或船旗国公民

●将发给每艘外国船只船员的签证数量限制在该船只船员人数的2.5倍。这将允许定期船员换班。

●要求外国船只每年证明其所有权。

●要求USCG每年检查这些船只，以确保遵守这项法律，并确保这些船上的船员从美国国土安全部获得 TW IC 卡。

这些变化旨在加强对悬挂外国国旗的船只和在这些船只上工作的海员的监督。卡西迪博士说：“当不缴纳美国税、商业税或工资税的外国船只利用漏洞以一半的成本雇佣外国工人时，美国和路易斯安那州的海员和海运公司都是输家。这项法案提供了公平的竞争环境，给美国工人一个公平的机会。”这项两党法案填补了《琼斯法案》的一个漏洞，使悬挂外国国旗的船只达到与悬挂美国国旗船只相同的高标准。加拉门迪众议员补充说：“美国《海外工人公平法案》确保当外国船只在美国水域作业时，他们遵守我们的规则，支付美国水平的工资。”

现行法律规定，所有船只、钻井平台、平台或其他海上建筑都必须由美国公民或合法永久居民操作。现行法律还包括豁免雇用美国人或合法永久居民从事海上活动，并允许拥有 50 %以上外籍船员的外籍船舶在美国水域作业。

这项豁免是为了消除国外对海上活动中的美国工人的潜在报复。实际上，该豁免并没有为美国海员提供对等的外国水域准入，而是创造了一个漏洞，允许来自世界上一些最富裕国家的外国船只使用非本国或船旗国的海员，而是来自低工资国家。

由于劳动力是一个船舶经营者最大的经营支出，经营者依赖于外国船员。外国船员的工资往往比美国同行低 14 %到 70 %。

由于外国海员不受美国税法和劳动法的约束，外国船东可以利用由此产生的成本节约来降低类似美国船只的租船费率。

来源于www.safety4sea.com