IEA警告：需进一步加强对风能和光能的投资

信德海事网 郭建平

为了满足全球未来的能源需求，需要加大对太阳能和风能等可持续能源的投资。国际能源署(IEA)署长表示:“全球能源市场将出现更多动荡的风险。”

摄影：Finn Frandsen/Ritzau Scanpix

国际能源机构(IEA)警告称，全球在能源领域的投资还不能达到避免灾难性气候变化和抑制化石燃料价格大幅上涨所需的规模。

在联合国气候峰会COP26召开的前几周发布的一份报告中，IEA表示，目前对太阳能和风能等绿色能源的投资不足以阻止地球变暖的脚步。与此同时，如果目前对石油、天然气和煤炭的需求继续增长，在化石燃料上的投资也低于需要。

国际能源署署长法提赫·比罗尔(Fatih Birol)不久前一份声明中表示，“全球能源市场将有可能出现更多动荡，而目前的投资不足以满足未来的能源需求。”

这一警告发出之际，全球正在经历至少10年以来最严重的能源危机，中国和印度轮流停电。在欧洲，由于电力和天然气价格过高，化肥和钢铁生产商甚至被迫关闭。然而2021年，全球温室气体年度排放量达到历史第二，接近历史最高水平。

IEA对包括美国、德国和日本在内的一些工业化程度最高的国家的能源政策进行协调。 过去，该机构的关注的重点是对绿色能源的投资不足。但在其旗舰报告《世界能源展望》(World Energy Outlook)中，该组织也强调，如果地球继续像现在这样严重依赖化石燃料，目前对化石燃料的投资也是不够的。

“近年来，对石油和天然气供应的投资似乎是面向的是一种未来对化石燃料需求会停滞甚至下降的状态，而实际上内燃机汽车购买量的增长和天然气基础设施的扩张则指向了另一个方向:石油和天然气消费正不断增加。”

国际能源署表示，疫情导致2020年对石油和天然气的新增投资跌至接近历史低点，加剧了对化石燃料投资减少的趋势。“如果需求保持在较高水平，这将导致未来几年供应紧张，加大价格上涨和波动加剧的风险。”

9月，煤炭价格飙升至创纪录的每吨200美元以上，超过了上一次大宗商品繁荣时期2008年的峰值，欧洲和亚洲的天然气价格也创下了历史新高。英国短期电价一度飙升至每兆瓦时400英镑(544美元)以上，约为正常水平的10倍。由于对汽油、柴油和其他成品油的需求激增，原油价格已飙升至七年的最高点，达每桶80美元以上。

清洁能源

国际能源署似乎正在谨慎行事。在过去，该组织一直受到环保人士的批评，因为IEA错过了太阳能和风能的爆发性增长以及清洁能源成本大幅下降的时期。自那以后，总部位于巴黎的IEA改变了策略，更多地关注清洁能源，有时还主张减少化石燃料的投资支出。这让IEA的一些成员国开始担心，化石燃料供应下降的速度可能快于需求下降的速度，从而引发价格飙升，从而削弱对气候政策的政治支持。

Birol表示，清洁能源领域向好的趋势正在“对抗化石燃料顽固的主导地位”，他补充道:“各国政府需要在第26届联合国气候变化大会上解决这一问题，做出明确表态，表明各国将致力于迅速扩大未来清洁技术的发展。”

三种情景

将于10月底在苏格兰格拉斯哥召开的COP26会议被称为全球避免灾难性气候变化的最后机会。

国际能源署向政策制定者提出了未来30年世界能源版图可能出现的三种情景。只有当在2050年前实现净零排放的目标，才能够将全球变暖控制在1.5摄氏度以内。这一目标要求化石燃料的需求要大幅下降，并且停止开发新的油气田。不过国际能源署承认，维持现有一些油田的生产活动仍需要进行投资。另外两种情形追踪了目前实施的气候和能源政策和承诺，如果未来将更加依赖化石燃料，两种情况下全球气温将分别上升2.1和2.6摄氏度。

无论采取何种方式，国际能源署担心的是，各国政府在疫情后不会兑现相应的承诺。2021年，石油、天然气和煤炭需求正在快速增长，中国已暗示将改变其能源和气候政策，重点是避免目前由于能源短缺而造成的经济衰落。

IEA首席能源经济学家Tim Gould在报告公布前接受采访时表示:“如果不改变方向，你将止步于原来的方向。除非你改变能源的需求结构，否则随着经济活动的复苏总是可能导致能源需求和温室气体排放两大问题卷土重来。”