减少限制性贸易政策可令全球经济在后疫情时代实现3.4%的复苏增长
●国际航运公会(ICS)表示，减少对海上贸易的限制可令GDP增长高达3.4％。
●非关税限制，如反竞争许可法和对外国公司的歧视性待遇，比关税本身带来的影响严重五倍。
●与哈佛大学肯尼迪政府学院的Craig Van Grasstek教授合作的报告将会递交给20国集团(G20)。
国际航运公会(ICS)经过深入研究发现，世界各国可以通过减少对海上贸易的限制来提升后疫情时代实现经济复苏的前景。
在ICS与哈佛大学肯尼迪政府学院的Craig Van Grasstek教授合作完成的一份名为《航运经济中的保护主义》(Protectionism in Maritime Economies)的报告中发现，减少贸易保护政策可令GDP增长高达3.4％。
该报告发现，如果高收入国家能够放宽对贸易的关税和非关税限制，其商品出口将平均增长4.5%。如果发展中国家以 “适度平等”(modest and equal)的方式减少贸易限制，其经济将实现7%的大幅增长。
贸易壁垒使各国经济从新冠疫情大流行的影响中实现复苏难上加难。据世界贸易组织(WTO)统计，自2009年以来，全球受此类贸易限制影响的进口额达到1.7万亿美元。而在2019年，全球航运贸易总值为14万亿美元。
该报告列出了四类可能的改革方案，自“目标宏伟”(highly ambitious)的方案(国家关税和非关税限制降低50%)，到“适度平等”(modest and equal)的方案(降低10%的限制)，到“适度不平等”(modest and unequal)的方案(发达国家减少10%贸易限制，发展中国家减少5%的限制),再到“仅限于关税和贸易协定”(tariffs and trade agreements only)的方案(即基于传统的贸易关税和贸易协定，所有国家减少10%的限制)。
研究人员对占全球经济绝大数份额的46个海洋国家的经济状况进行了分析，并根据对贸易政策的限制性程度，基于管理和许可规则、政府诚信及关税等因素，作出“航运经济中的保护主义”(Protectionism in Maritime Economies - PRIME)指数的评分。该评分是一个汇总各国贸易政策的不同指标以进行总体比较的数字。
新冠疫情大流行对经济增长的冲击与日益加剧的贸易保护主义正在产生双重负面影响。ICS的报告发现，几十年来在开放市场方面取得的成就在近些年已被逆转，一些破坏性的限制措施被作为贸易战或应对疫情的武器加以实施。研究还发现，过度的反竞争许可法或对外国公司的歧视性待遇等因素对各国经济的危害，是传统关税政策的5倍之多。
ICS主席埃斯本·波尔森(Esben Poulsson)在评论该报告的出台时表示：“取消关税和非关税壁垒是政策制定者提高GDP水平的快捷高效的工具，能够在后疫情时代中为实现经济复苏开拓双赢局面。哪怕对现有的贸易壁垒进行略微调整，处于经济发展各个层次的国家都会取得更好的发展。为确保世界经济的蓬勃发展，确保人们从更高效的航运贸易中获益，各国应抓住本报告所强调的机遇。如果我们希望在后疫情时代尽快实现经济复苏，就必须在国际和国家层级处理这些问题。我们的报告显示，‘经济民族主义’(economic nationalism)并不是明智的选择。”
报告显示，对贸易政策限制性最强的国家包括埃及、肯尼亚、泰国和阿根廷。表现最佳的国家则是拉脱维亚，而其他表现优异的国家和地区包括中国香港、荷兰及加拿大。
这份史无前例报告将46个国家列入PRIME指数:
根据报告得出的研究结论，东盟国家可以通过将其PRIME指数降低50%从而实现GDP提升1.8%的目标。按同样的降低指数方法，南美贸易区南方共同市场(Mercosur)的GDP增长可达到0.8%，而非洲联盟贸易区(African Union)的GDP增长则可能达到的 1%。该报告指出，肯尼亚和埃及是在该指数中得分最低的两个国家，如果他们全面取消出口限制，其出口贸易将实现超过40%的增长。
ICS航运政策委员会主席兼德国船东协会首席执行官拉尔夫·纳格尔(Ralf Nagel)表示：“确定各国已实施的贸易限制，是向里程碑式改革迈出了明智的第一步。ICS发布的全新报告是确定这些贸易壁垒的绝佳起点。同样重要的是，视乎各国的目标，需要有明确的行动计划以显著降低这些限制性政策的影响或者完全消除此类影响。贸易限制的水平越低，GDP增长的幅度可能就越大。”
ICS将向WTO服务贸易理事会(Services Council)和“二十国集团工商业峰会”(B20)贸易与投资工作组及各贸易区联盟(如非盟、欧盟和亚太经合组织)提交报告。
如欲购买此报告，请点击链接：https://www.ics-shipping.org/publication/protectionism-in-maritime-economies-study-full-report-ebook/
