据印度媒体报道，印度港口、航运和水道部长萨尔巴南达·索诺瓦尔（Sarbananda Sonowal）近日在一场高级别跨部委会议上表示，印度计划在2026-2027财年新增62艘船舶，投资规模达51383亿卢比，预计将为印度船队新增约285万总吨运力。

这场会议最初聚焦霍尔木兹海峡局势及其对全球海上贸易通道的影响，随后讨论重点进一步延伸至印度长期航运能力建设、供应链韧性以及海事产业自主化。会议由索诺瓦尔主持，印度石油与天然气部、石油国有企业、化学品与化肥部、航运总局、国家航运委员会以及外贸总局等部门和机构代表参加。

霍尔木兹危机下，印度希望补齐船队短板

根据目前披露的信息，印度此次计划新增的船型包括集装箱船、LPG运输船、原油油轮、疏浚船以及绿色拖轮等。

印度港航部官员Mukesh Mangal在新闻发布会上表示，印度政府计划在本财年内推进62艘船的招标，其中34艘船的招标已经启动。相关船舶合计约285万总吨，目标是增强印度应对地缘政治冲击、供应链中断和全球航运不确定性的能力。

索诺瓦尔在会上表示，在总理莫迪领导下，印度正把航运置于经济韧性的核心位置。他要求相关部门尽快制定一份“简明但具体”的白皮书，明确印度海事领域的短板、目标以及可执行路线图。下一轮审查会议将基于这份文件展开。

在此次计划背后，印度国有航运体系和能源企业将扮演关键角色。

索诺瓦尔还审查了印度航运公司（SCI）与石油国有企业之间的合资安排。该合资计划预计将获取约59艘船舶，主要服务印度能源运输需求。同时，SCI也被要求为未来建造特殊船型做准备，包括可运输氨的船舶，以适应未来能源贸易和绿色燃料供应链的发展。

另据报道，印度政府已经汇总出到2041—2042年前制造和采购437艘船的长期需求池，其中包括油气国有企业约58艘、SCI约216艘，以及拟由SCI、印度集装箱公司和多个港口管理机构共同参与设立的Bharat Container Shipping Line（BCSL）约51艘。

62艘船或许只是印度近期加速行动的第一步。真正更大的目标，是通过长期订单池为本土船厂提供稳定预期，并以国有货源和政策性需求牵引本国造船业升级。

印度想把订单尽可能留在国内

值得注意的是，印度政府并不希望这些船舶简单流向海外船厂，而是希望尽可能在印度国内建造。

印度方面已明确表示，相关船舶将优先支持印度本土制造，以强化国内造船能力。但印度政府也承认，部分复杂船型，特别是油轮、气体运输船等高技术船型，对船厂技术、熟练劳动力、设备配套和项目管理能力要求较高，印度国内船厂仍处于能力建设阶段。

因此，印度政府正在考虑采用一种“结构化招标”方式：例如一批8艘船中，部分船舶可在海外建造，其余船舶则在印度国内建造。同时，部分招标可能采用全球竞标加“印度船厂优先匹配权”（Right of First Refusal，RoFR）机制，即印度船厂可以在匹配最低报价的情况下优先获得订单。

这种设计体现了印度当前造船战略的现实性：一方面，印度希望订单尽可能留在国内；另一方面，面对能源运输和供应链安全的迫切需求，又不能完全等待本土船厂能力成熟。因此，在短中期内，印度很可能采取“部分海外建造、部分国内建造、技术逐步吸收”的路径。

近年来，印度持续提升海事产业战略地位。印度政府已提出，到2047年成为全球前五大造船国家之一。与此同时，印度也在推动港口现代化、船舶融资、船厂扩能、航运金融、船舶注册和沿海运输制度改革等一系列政策组合。

印度内阁此前还批准了一项69725亿卢比的综合性海事产业振兴计划，重点包括提升国内造船能力、改善长期融资、促进新建和改扩建船厂发展、提升技术能力和人才培养，并通过法律、税收和政策改革完善海事基础设施。

从这个角度看，62艘船计划并不是孤立事件，而是印度“海事强国”路线图中的一个最新动作。