当地时间4月17日，伊朗外长阿拉格齐在社交媒体上宣布，在停火剩余期间，霍尔木兹海峡已对所有商业船舶“完全开放”。然而，随后披露的执行规则、船舶动态以及国际航运业的反应来看，现实远没有全面开放这么简单。至少到目前为止，霍尔木兹海峡更接近一种“受控开放、许可通行、军事监管”下的有限恢复，而不是危机前那种常态化、稳定化的自由通航。

然而就在本文即将发布之前，伊朗军方表示，因美国“违背承诺”，伊方已恢复对霍尔木兹海峡的控制。

据新华社报道：伊朗媒体18日报道，伊朗军方发言人称，因美国“屡次违背承诺”，对霍尔木兹海峡的控制权已恢复到以前的状态，这一海峡目前处于伊朗武装部队的严格管理和控制之下。

伊朗宣布的“开放”，从一开始就不是无条件放行

从公开表态看，伊朗昨日所说全面开放”并非毫无限制。伊朗外长阿拉格齐在宣布海峡对商业船舶开放的同时， 也明确提出，船舶必须按照伊朗港口与海事组织此前设定的协调航线通行。也就是说，这不是无条件放开，而是带有明确航线约束的受控放行。

更关键的是，路透社随后援引一名伊朗高级官员的话称， 所有船舶——包括美国船只，但不包括军舰——若要通过霍尔木兹海峡，都必须与伊朗伊斯兰革命卫队协调并取得许可，同时只能走伊方认定的安全航道。

因此并不意外伊朗再次封锁海峡。因为，即使其对外宣布全面开放，霍尔木兹海峡也绝不是恢复国际公共水道的正常状态，而是进入了一个明显带有军事审批色彩的新通行机制。

船动了，但远没有恢复到“正常通航”

从船舶动态来看，在伊朗宣布全面开放海峡后确实出现了一些试探性恢复迹象。TradeWinds 4月18日报道称，在伊朗宣布开放后，已有部分船舶开始尝试穿越霍尔木兹海峡，一些此前被困在海湾内的船舶也开始寻找撤离窗口，包括一艘在战争期间滞留湾内的邮轮已开始驶离。

新浪财经今日也有报道，有些被困霍尔木兹海峡的中国船接到“做好走的准备”的指令。

但这些船舶动向还远谈不上“通航潮”。现阶段出现的只是零星船舶试探性通过，而不是市场大规模恢复正常调度。局势向好的情况下，在安全的窗口期，撤离船舶和船员才是目前相对可行的方案。停火两周，为何霍尔木兹难以复航？

航运公司之所以没有迅速恢复大规模通行，一个重要原因是，安全层面的不确定性并未解除。路透社报道称，当前外界仍对海峡内可能存在的水雷风险保持高度警惕，美国海军也建议船舶谨慎评估是否进入相关分道通航区。

这意味着，即便政治上已经出现“开放”的表述，技术风险、航行安全、战争险定价和船员安全这些最现实的问题，依然没有得到根本解决。对船东而言，只要这些问题没有被真正厘清，所谓“开放”就仍然只是一个政治信号，而不是可以立即转化为正常运营决策的航运现实。

各界欢迎“开放”，但没人敢说已经恢复正常

从国际反应看，伊朗的表态被普遍视为一个积极信号，但几乎没有主要航运参与方把它解读为“已经恢复正常”，因此这个反复无常的政策变化，对大多数公司来说是一种常态。路透社汇总显示，赫伯罗特、马士基等公司都表示会关注局势变化，但是否恢复通航仍取决于风险评估、保险安排、政府指引以及安全条件是否真正明确。

挪威船东协会和国际海事组织也表达了类似态度，即首先需要明确安全和监管条件，然后才可能讨论更大范围的恢复通行。联合国秘书长古特雷斯、法国总统马克龙、芬兰总统斯图布及土耳其方面则欢迎开放动作本身，但关注点集中在“持续性”和“稳定性”，而不是简单接受“霍尔木兹已经恢复如常”这一判断。

美国并未松手，海峡始终处于政治与军事双重压力之下

更复杂的是，伊朗一度宣布开放海峡时，美国并未同步撤除对伊朗的海上施压。特朗普一方面公开宣称伊朗“几乎同意了一切”，试图释放谈判进展顺利的乐观信号；但另一方面，美方并未真正结束对伊朗港口和相关海上运输的封锁压力。伊朗方面18日重新宣布恢复严格控制，给出的理由也正是美国“违背承诺”、继续维持相关封锁。

这意味着，霍尔木兹海峡的问题，从来就不只是伊朗愿不愿意开放的问题，而是整个地区冲突、停火安排、美伊博弈和海上封锁共同作用下的结果。只要这种双重压力仍然存在，霍尔木兹就很难恢复成一条真正稳定、可预期、可运营的国际航运通道。