近日，执法部门公示一个案例：某国际航行船舶，从印度装载铁矿6万多吨，靠泊中国某北方港口，执法人员在检查中发现，该轮左右中吃水都是13.38米，超过了证书核定的夏季载重线13.3米。认定该船违反了船舶载货管理规定，对船公司罚款3.5万；对船长罚款6000元，并扣留证书3个月。
超载如何认定？
执法部门根据实际水线是否超过载重线，来界定是否超载。这也是国内执法部门的普遍做法，且《海上交通安全法》也明确规定“载运货物应当符合检验证书核定的载重线”，所以一旦超过载重线，就会被认定为超载，而不去考虑是否存在纵倾斜、中垂等附加情况。
虽然单独依据载重线来界定是否超载，在航运界存在不同看法，但是法律就是法律，各位船友必须照此执行。
本案引起超载的可能情况：
本案是一艘国际航行船舶，且航行距离较长（从印度到中国北方），估计起码也得航行半个月以上，消耗的燃油、淡水估计也得几百吨，到了目的港还存在超载，是什么情况导致的呢？
最直观的考虑应当是，该船在装货港已经超载；或者考虑到印度使用热带载重线，从印度到中国汕头以南这一部分没有超载，但是到了汕头以北开始超载；或者还有一种很大的可能，该船在半路补充燃油或者淡水，补充之前不超载，补充之后造成超载。
另外，关于重载后造成的船舶中垂，也可能是船舶“超载”原因。结合本案，6万吨船舶长度估计达到200多米，本航次重载矿石，肯定会造成不少的中垂，如果按照DWT计算，本船就有可能不超载。但是，根据我国法规，是否超载完全依据载重线而定，而不考虑DWT，小编也认为这种认定从执行性上是合理的，否则对于执法部门来说，DWT没法计算，也就没法认定是否超载。
处罚依据分析：
《海上交通安全法》第57条规定“货船载运货物应当符合船舶检验证书核定的载重线和载货种类”，如果违反载货规定，则依据该法第103条第10项处罚。
值得注意的是，第103条规定的处罚比较重。一旦违反，将会对船东罚款2-20万，对船长、责任人罚款2000-2万，且暂扣证书3-12个月；情节严重的，还要吊销证书。
至于什么是“情节严重”，《海安法释义》没有作出解释。据小编分析，根据《海事处罚裁量基准》分级分类标准，应该是“发生较大等级以上事故的”视为情节严重。
超载8cm算不算情节轻微？
有人可能质疑，超载仅仅8cm，是否可认定为“情节轻微”，再加以“首次违法”，然后争取免罚。
为此，小编查了一下免罚清单（也包括最新的征求意见稿），都没有对超载行为的免罚。同时，根据现行处罚标准，船舶超载以30%为界划分为两个档。超载30%之内且未造成事故或者险情，属于一般情形，对船东罚款3-4万，对船长罚款5-8千，并扣证3-5个月。也就是说，即使是超载1%，也按照这个标准执行，不存在“情节轻微”一说。
对于超载，海上与内河处罚措施不同！
《海上交通安全法》对超载行为规定了严厉的处罚措施，不但要对船长、大副罚款，而且还要扣留证书。现在上船不容易，一旦扣证就得下船，对船员的影响实在太大。
相比海上超载除了罚款必须扣证，在内河超载相对来说处罚较轻。根据《内河交通安全管理条例》第82条规定，超载运输货物，责令改正并罚款2-10万，并可以扣留证书6个月以上直至吊销证书。也就是说，在内河超载，没有必须扣证的要求。实际执行中，执法部门也是只罚款而不扣证。
最后提醒：超载风险大，莫要超载！
超载的危险性各位船友都清楚，小编不再赘述。需要注意的是，现在执法部门现场检查力度较大，且随时使用无人机巡查，以及各个码头都设置了高清摄像头，一旦超载被查处的几率很大，所以，船东在决定超载时，一定要考虑清楚可能产生的严重后果：罚款+扣证！
