某轮，2005年安放龙骨，总吨7887，船旗巴拿马。

日前该轮在日本某港接受PSC检查时，因船上只有船长和二副持有GMDSS操作员的巴拿马证书，PSCO认为该配备不满足船旗国要求，拟滞留该轮，后船长和PSCO沟通，公司也马上安排给大副办理GMDSS操作员巴证，PSCO才撤消滞留。

在该轮的最低配员证书上，要求船舶至少有一名Master,一名 Chief Mate和一名Deck officer，实船配置是船长、大副和二副，三人轮流值班，满足最低配员的要求。

但在该轮最低配员证书下面注解的第4条中，有这样一段话：Watch keeping Deck Officers are required to have the appropriate GMDSS Radio Operator Certificate General or Restricted, depending upon the ship`s intended Sea Area of operation.

PSCO认为，大副参与值班，但没有上一条要求的GMDSS Radio Operator Certificate，不满足船旗国的特殊要求。