被困在洛杉矶和长滩近海等待的集装箱船数量已大幅下降。根据南加州海洋交易所的数据，11 月 16 日，在距离洛杉矶港和长滩港40英里内等待的船舶数量共有 86 艘集装箱船。仅一周后，数量就降到了61艘，为 10 月初以来的最低水平。

拥堵问题解决了？

当然没有。实际上等待在加州港口外海域的集装箱船正在变得越来越多（延伸阅读：→美国港口的集装箱拥堵情况真的缓解了吗？）。但由于上周开始的新排队规则，实际到达时间早于主排队列表中的计划到达时间的船舶需要转移到远离海岸线的位置抛锚，所以它们从港口的视野中短暂消失。

南加州海洋交易所执行董事 Kip Louttit 坦然道：“在港等待的集装箱船数量和排队状态并没有发生根本上的改变。”

根据本周二的南加州港口统计数据，在洛杉矶港和长滩港等待靠泊的集装箱船，包括港口主排队序列和其他“等待船舶”，总计有 93 艘之多。

 图1：美国托运人基于南加州海洋交易所的数据。Counted under old system:：距离港口40 英里内的待泊船舶（主排队船舶队列）数量。Counted under new system:预计到达时间早于主排队列表时间的船舶数量。

新排队规则

长滩港和洛杉矶港设置新的排队系统的目的，是为了大幅减少南加州近海的集装箱船等待数量。通过将船舶间隔开来，减少有害排放，提高冬季港口的安全性。（延伸阅读：→长滩港任命美女领导，规定东行船舶只能在150海里外等待）

当然网上也有一些愤世嫉俗的观点：这只是不想让人没办法拍下港口严重拥堵的照片罢了。

新排队规则不是强制式的。它鼓励船舶在安全和空气质量区 (SAQA) 之外等待，SAQA的范围为在港口西 150 英里、北南延各50 英里，如图2。船舶无需申请进入 SAQA 的许可，如果有加油需要、安全问题或将在 72 小时内靠泊作业，则可直接进入 SAQA。希望该排队规则能使到今年年底时，SAQA以外的船舶等待数量从55 艘减少到 25-35 艘， SAQA 以内的船舶等待数量减少到0。

图2：安全和空气质量区 (SAQA)

以往集装箱船在行驶到距离港口 20 英里处时，就自然地被排在了排队队列中，规则是先到先得。但鉴于 2021 年发生了历史性的瓶颈，这种规则使得在一个小区域中聚集超级多数量的船舶，对环境造成了很大的影响。

而在新的排队规则下，集装箱船在离开任何上一个挂靠港口后，太平洋海事监测系统 (PacMMS) 都会为其计算预计到达洛杉矶港/长滩港的时间 (CTA)。船舶知道要根据 CTA 来排队，早到就要在 SAQA 外等待，他们就不会横冲直撞冲到洛杉矶港/长滩港。某种程度上，这还能为它们节省燃料。

大多数集装箱船都已经欣然接受了新的港口排队规则。截至本周一，有 109 艘集装箱船加入了PacMMS。相信不久之后，会有越来越多从亚洲出发的集装箱船主动在SAQA 外等待。

图3.截至周一注册 PacMMS 的船舶及其位置。图片来源：南加州海洋交易所

拥堵评价变得复杂起来

但是，新的排队规则使对南加州集装箱船交通拥堵状况的评价更难了。

南加州海洋交易所表示，最好的方法是，对于那些使用新排队规则的船舶，取在40英里外的等待船舶数量、在40 英里以内的船舶数量，与南加州海洋交易所每日主排队队列的日期和时间生成之前拥有 CTA 的船舶数量之和。也就是把新排队规则下的船舶数量都换算成旧排队规则下的船舶数量，在于之前的拥堵情况进行对比。

截止本周二，有 36 艘集装箱船在锚地停泊，40 英里内等待靠泊的其他船舶共有25 艘，总计61艘，还有 32 艘实际到达时间比CTA早的集装箱船，所以船舶等待总数为 93 艘。

一方面，这些数字证明新的排队规则正在被迅速接受，另一方面，也说明南加州港口拥堵状况仍未得到改善。

由于内陆集疏运系统混乱，船舶的等待时间仍在增加。本周二，等待时间又创下历史新高：18.6 天。

图4：American Shipper 基于洛杉矶港的数据，Port Optimizer：注：根据30 天平均值计算

美国港口的集装箱拥堵情况真的缓解了吗？？

11月22日，洛杉矶港和长滩港联合发布公告宣布，在与美国港口特使John Porcari和行业利益相关者会面后，决定第二次推迟向船公司收取“集装箱超期滞留费”，新的收费时间暂定为11月29日。（最后一分钟缓刑：洛杉矶港和长滩港延迟征收拥堵费）

长滩港和洛杉矶港原本计划从11月15日开始，向卡车运输还箱时间超过 9 天以及火车运输还箱时间超过六天的集装箱的海运承运人，对每个进口集装箱收取100 美元的拥堵费，并且每增加一天增收100 美元，直到集装箱达到港口码头。

如果按照11月22日的数据统计，则将有大约45,000个集装箱面临着罚款，如果费用没有(再次)推迟，那么将会产生大约4500万美元的罚款。

此前，美国方面称，收取这笔费用的全部目的是为了加快将集装箱运出港口的速度，以解决一些供应链瓶颈问题。

从某些数据层面来看，这一举措视乎已经使得供应链拥堵的情况出现了明显的改善。

比如，在10月底，停留时间为9天或以上的集装箱的数量约为7万个。

然而，改善的步伐显然正在迅速放缓——过去一周，LA/LB地区的长期集装箱数量总共减少了3000个。从洛杉矶和长滩的数据来看，长期集装箱数量的下降似乎是以短期滞留集装箱数量的增加为代价的。以洛杉矶港的数据为例，从周一开始的该港的报告(见下文)显示，在过去的一周里，该码头的集装箱总数其实是增加了，而不是减少了。

从目前的数据来看，来自于港口”滞期费“的压力似乎并没有从根本上解决问题，只是改变了收货人取走集装箱的优先次序，但目前并没有减少在码头内停留的集装箱总量。