航运业缩小印度洋海盗“高风险地区”边界范围

索马里海盗呈持续减少态势，这促使主要航运组织缩小了印度洋海盗“高风险区域”(HRA)的地理边界范围。该区域边界范围将于2021年9月1 日起生效。 

代表全球航运和燃油行业的波罗的海国际航运公会(BIMCO)、国际航运公会(ICS)、国际干散货船东协会(INTERCARGO)、国际油轮船东协会(INTERTANKO)和石油公司国际海事论坛(OCIMF)，同意将高风险区域的边界范围缩小至也门和索马里领海及其东部和南部地区的专属经济区边界。

作为应对海盗威胁的第二阶段，这些组织还将与国际合作伙伴协商，采取全面的新方法评估国际海上安全威胁，让船东和营运人能够全面评估全球航行的风险。此项计划预计将于12月31日完成。

高风险区域是在2010年索马里海盗威胁最严重的时期设立的，目的是向船东、营运人和船员展示海盗活动范围以及标明需要格外警惕以避免袭击的区域。

高风险区域的后续更新反映了该地区所出现威胁之性质的变化，以及所存在的更为严重的安全威胁，如西非海域的海盗活动，这也令航运行业对此类风险的评估方式做出相应变化变得迫在眉睫。

ICS 秘书长盖·普拉滕(Guy Platten)表示：“安全形势正不断变化。随着印度洋以外新增安全威胁的出现或加剧，高风险区域显然已经过时并具有误导性。在海盗危机最猖獗的时候，高风险区域在提高人们对索马里海盗威胁和采取减损措施的认识而言至关重要，它基本上在保护该区域的船员和船舶方面发挥了作用。现在，我们需进一步转移注意力，以确保我们能够涵盖全球所有海上安全风险，从而继续保护我们船员的生命安全及保持全球贸易的正常运行。”

BIMCO 秘书长兼首席执行官David Loosley表示：“目前的高风险区域形式不再是指引海上安全风险管理流程的最佳方式。正如最近在阿拉伯半岛周围水域发生的安全问题所表明的一样，我们需要对威胁和风险的概念采取更为细致的区分方法。下一步就是发展一个全球性、风险导向型的理念，以了解各种类型、大小、国籍、所有权等的船舶如何应对不同的风险等级。”

INTERTANKO 常务董事Katherina Stanzel表示：“这一新的界定是一项临时措施， 《最佳管理实践5》(BMP 5)被允许继续适用，同时共同参与者将开展实质性工作以解决全球范围内的海上安全威胁。”

OCIMF常务董事Robert Drysdale表示：“对高风险区域的调整更好地反映了海盗威胁的现状。但考虑到海员所面临的海上安全威胁的幅度，一个更直观、更动态的突出风险范围的系统将受到广泛欢迎。”

高风险区域范围的新坐标是：从位置 A(索马里海岸的01 30'S)至 

位置 B (01° 30' S – 046° 00' E)，至

位置 C (01° 00' N – 049° 30' E)，至

位置 D (09° 00' N – 055° 00' E)，至

位置 E (14° 20' N – 057° 30' E)，至

位置 F (也门海岸的053° 00'E)，然后

沿着也门海岸向西和向北，至

位置 G (也门红海沿岸的15° 00'N)，至

位置 H (厄立特里亚领海边界的15°00' N)，然后

先沿着厄立特里亚的领海边界，然后是吉布提的领海边界向南，

位置 I (吉布提和索马里之间的沿海边界)，然后

沿着索马里海岸向东然后向南，到达位置A。

(完)