把台湾列为国家的“问题海图”从何而来？

视频中的这个“地图”，准确来说叫海图，是专为航海而设计的一种图，不同于普通地图，海图更突出海洋相关要素，如水深、礁石、航标、潮汐等等。视频中这张海图是属于航路图，属于海图的一种，更多表现洋流、风等要素。之所以是12幅，大概率携带人员带了一整套，这个图是按月份出的，体现了每个月洋流、风等情况。
“问题”在哪呢？就是这些海图上，把台湾按照国家类别进行了标注。这严重违反了一个中国原则，损害我国主权和领土完整，勿容置疑。为海关人员的细致点赞，作为从业人员，之前还真没注意过这个问题。
以上视频中的这张航路图，图号是5126，是印度洋的航路图，海关查验如下图。台湾被标为大写黑体字TAIWAN，和中国CHINA是一个级别，而海南岛则为Hainan Dao，所以说台湾应该标成TaiWan才对。

为了考究这个问题，我到驾驶台查阅了一下，发现大多数海图都存在这个问题。比如下面这张4005。

再比如这张3489

甚至电子海图上，也是这样的标注。

那么随之而来的一个问题是：这些图是谁出的？

跑过船的驾驶员应该都知道，就是大名鼎鼎的UKHO，这是一个什么组织？
英国水道测量局UKHO成立于1795年（乾隆六十年），隶属于英国国防部，是国际水道测量组织（IHO）的英国官方代表机构。总部位于英格兰萨默塞特郡的汤顿（Taunton），拥有超过1,000名员工，包括海军军官和文职人员。UKHO提供全球90%以上国际船舶使用的纸质及电子海图（ENC），涵盖超过14,750幅电子海图和3,500多幅标准纸质海图。

就因为UKHO成立的早，二百多年来，积累的数据全，所以对全球海图市场具有垄断地位。我国也出版海图，主要是海军司令部航海保证部，还有交通部海事局，但是覆盖范围主要是我国水域。所以可以说，我国外贸船海上航行，都是用的UKHO出的图也不为过。

你可能说，现在都用电子导航了，不用纸板图了，可是电子海图ENC也是UKHO出的，它从各个国家获取数据，具体怎么分钱不知道，但由它来发行，钱都让它挣了，你说气不气人。
那么“问题海图”这个根就在这，UKHO出版的，我们要求它改过来不就完了么。我国有没有这个能力呢？有，太有了！

1970年，国际水道组织正式在联合国注册成立，我国不但是国际水道测量组织创建国之一，并在2017年和2023年当选理事国。所以我国通过国际水道组织要求出版英版海图的UKHO对台湾的拼写做出修改，才是解决问题的终极答案。

回到问题的初始，携带海图的人在海关查验的过程中图被没收，报道中没提到处罚，但的确也不应该处罚，本来这种行为就没有恶意。船上的海图过期就作废，携带的人可能是把过期的图带给老师用于教学，可能是带给公司用于培训，甚至可能是拿回家自己收藏。

如果评判标准是《中华人民共和国海关进出境印刷品及音像制品监管办法》第四条规定“危害国家统一、主权和领土完整的印刷品及音像制品禁止进境”，那么所有携带英版海图的船入境我国都违法了，国内各大航海院校的教室里的英版海图也违法了，甚至国内各个英版海图供应商都违法了，覆盖面太广泛。

海关的监管办法的初衷是打击恶意的行为（如下图这种），而报道中的这种属于无意，但却是历史遗留而未彻底解决的问题，这个需要国家层面去解决，以免误伤。

作为新闻媒体，在报道的时候应该向公众说明问题的来龙去脉，就像这个案例中，报道说海关查了，没收了，完事了。最后不明所以的公众，恨不得把携带的人千刀万剐了。

搜了一下，“问题海图”不是什么新鲜事，去年就已经发现过，一年多了，有什么进展，我想是媒体需要跟进的。

我们需要的是把问题解决，而不是像315似的，报道一下，公众愤慨一下，然后涛声依旧，媒体成了博眼球的演艺场，实在不应该。
正所谓，“问题海图千万张，口诛笔伐要动枪。口号喊得震天响，涛声依旧心彷徨”






信德海事安全综合报道