全国人大代表倪迪建议，将船员纳入“特殊工种”目录

“船员有所呼，船长有所应。”这是全国人大代表、上海市劳动模范、全国五一劳动奖章获得者、中国远洋海运集团有限公司船长倪迪一以贯之的履职誓言。从2023年履职至今，他始终坚守这一信念，累计提交了9份建议，绝大多数聚焦船员权益保障，用劳模精神和专业担当为百万船员代言。

作为深耕航运业数十年的资深船长，倪迪对船员职业的特殊性有着深刻体会。“船员是航运之根本，是海洋强国建设的重要力量，承担着保障全球贸易通道畅通的重要使命，但他们劳动强度大，且每年需远离家人在海上工作约8个月，面临自然环境、心理压力等多重挑战。”倪迪总结道。因此，2026年全国两会，倪迪又一次带来三份与船员权益密切相关的建议，均源于他深入一线的扎实调研。

“我走了许多码头、港口、船运公司，通过座谈、问询等方式，与一线船员面对面交流，了解他们的工作现状与实际诉求。”正是通过脚踏实地的调研，他发现船上50岁左右的船员占比越来越高，不少人随身携带降压药、心血管药物等，爬船梯时倍感吃力，却因退休政策限制难以提前离岗。这为他提出“将船员纳入交通行业特殊工种目录”的建议提供了直接依据。

“我国现行‘特殊工种’目录已逾三十年未更新，船员职业虽完全符合甚至远超‘特殊工种’认定标准，却一直‘目录无名’。”因此，他建议人力资源社会保障部会同交通运输部，将船员纳入“特殊工种”目录，允许身体条件不佳的船员提前退休，身体状况良好的船员自主选择延长工作年限，既体现政策温情，又保障航行安全。

针对船员医疗保障难题，倪迪提出，我国作为《2006年海事劳工公约》缔约国，应保障船员及其受扶养人享有不低于岸上工人的社会保障待遇。他指出，当前远洋船员存在受扶养人医保覆盖不充分、境外就医保障缺失等问题，建议对船员在船期间缴纳的医保费用实行专户管理，用于受扶养人医疗保障；建立远洋船员长期护理保障机制，探索多边医疗保障合作，破解境外就医报销难问题，既全面履行国际公约义务，又增强船员职业归属感。

同时，倪迪聚焦船员维权痛点，提出将涉船员诉讼案件归口海事法院专属管辖。“船员工作具有连续性，岸上休假期间的权益纠纷往往与在船工作相关，地方法院缺乏专业认知，难以作出公正裁判。”他提出通过司法解释明确海事法院专属管辖权限，简化维权程序，同时在上海浦东新区等区域试点远洋船员专属社保政策，实行“双轨制”参保，让船员有更多选择空间。

作为行业代表，倪迪紧扣“十五五”规划海洋强国建设要求，在用心守护百万船员合法权益的同时，全力助推航运业绿色转型、高质量发展。他指出，当前我国正加速推进绿色港口与绿色船舶建设，从绿色燃料供应链的布局构建，到新能源船舶的研发应用；从港口岸电设施的全面普及，到绿色航运走廊的规划打造，航运行业的绿色低碳转型正迎来全面提速的新阶段。

立足行业发展需求，倪迪重点关注加快构建绿色燃料供应链体系、推动自主可控的全球海上供应链建设等关键议题，其建言契合“十五五”时期水运行业绿色低碳转型的核心发展目标。

以劳模之责扛起履职使命，以船长之智擘画行业发展，倪迪既是百万船员最信赖的 “代言人”，也是海洋强国建设与航运绿色发展的坚定践行者。

| 节选自：劳动观察；作者：叶佳琦,罗菁