船岸纽带一线牵 码头船长制助力港区危险品船安全水平提升

码头船长制助力

港区危险品船

安全水平提升

船岸纽带一线牵

在宁波镇海港埠公司码头第13泊位的一艘载运丁二烯的危险品船上，海事执法人员与正在开展船岸界面检查的宁波镇海港埠公司指导船长团队不期而遇。自2021年推动辖区危险品码头建立运行码头指导船长制度以来，这种偶遇已司空见惯。

Q:听起来好厉害！那么“码头船长制”具体是什么呢？

A:“码头船长制”是码头企业为弥补水上交通安全管理专业能力的不足，通过聘用具有丰富航海资历的管理人员，协助规范码头和船舶在靠离泊、装卸货期间安全操作，指导来靠船舶提前掌握港区水域特点、熟悉航法规则，评估来靠船舶安全运营状况的一项创新制度。它是船岸沟通的纽带，是船舶落实进出港、靠离泊、装卸货全过程安全规范操作的重要机制保障，也是码头建立高质量船舶准入机制的重要抓手。

Q:原来如此。那为什么镇海港区需要这一制度呢？

A:镇海港区横跨甬江下游两岸，集装卸中转煤炭、散杂货、液体化工品、集装箱于一体，是宁波舟山港发展最早的港区，也是宁波港域散装液体化工品最为集中的港区。港区拥有危险货物泊位22座，其中5万吨级以上化学品泊位5座，2022年危险品船舶进出港9304艘次,危货吞吐量5137万吨，其中二甲苯、乙二醇、丁二烯等主要散装液体化学品吞吐量1402.11万吨，占宁波港域63.38%。

相关码头连接的国内外危险货物运输航线是宁波石化经济技术开发区和宁波经济技术开发区青峙工业园区相关石化企业重要的原料输入和产品输出通道。除了货种全、艘次多、吞吐量大以外，镇海港区码头主体多、水域空间小、通航密度大、受恶劣气象海况影响大，发生水上交通事故的安全风险较高，而建立“码头船长制”能够充分挖掘船岸双方自我管理潜力，进一步提升船舶安全管理水平和安全作业能力。

Q:那么码头船长主要扮演什么角色呢？具体工作又有哪些？

A:目前码头船长的首要工作就是对船舶进行来靠前安全提醒，一般通过电话、微信等形式，主要内容包括浙江沿海公共航路信息、商渔船防碰撞警示教育、宁波舟山港核心港区深水航路船舶定线制和报告制、宁波舟山港核心港区船舶交通组织实施办法、靠离甬江内外泊位注意事项等五个方面。

除了到港前的提醒和到港后的检查，码头船长的另一项重要工作就是协助码头建立高质量船舶准入机制。根据积累的大量船舶基础数据，如到港船舶船龄、频次、设备保养状况等，码头船长会建立一套对来靠船舶的评分机制和反馈机制，进而对船况不佳或船舶性能严重缺陷的船舶发函告知，优先安排船况较好、公司诚信度高的船舶靠泊作业，并将船况较差的船舶、公司管理诚信度不高的船舶列入不受欢迎清单。

Q:目前这个制度的整体运行发展状况如何？

A:2022年，在海事部门的积极推动下，镇海港区的“码头船长制”取得飞速发展。一是码头船长制形成梯队，培养了一批协助制度落实的专职或兼职船长助理，逐步形成码头指导船长团队。二是甬江口东侧码头群指导船长正式到位，青峙化工、戚家山化工、科元、冠保四大码头轮流驻点指导，船舶安全协同管理能力稳步提升。三是码头船长在台风、冬季寒潮等恶劣天气下配合码头抢抓生产、合理调度计划的作用充分发挥。

Q:那么该制度运行以来，取得了什么样的成果成效呢？

A:“码头船长制”实施以来，镇海港区到港船舶行政处罚案件同比下降50%，到港危险品船舶平均船龄同比下降26.7%，现场监督单船平均缺陷数同比降低9%；片区到港船实现定船、定线化管理带来的正向效益明显，船舶对水域特点不熟悉、突发应急能力弱，靠泊作业船舶小频次高、占用水域资源多等情况获得了实质性的改善。

“码头船长制”的建立实现了对船岸风险源的提前防范和预控，通过发挥纽带作用，牵动船方和岸方共同落实好安全生产主体责任，促进航运企业从被动改好变为主动改好，实现安全和效益的双赢。下一步海事部门也将继续指导推动各方码头船长制的落地见效，从源头抓起、全过程跟踪、滚动式更新，形成更加制度化、规范化的安全生产防范机制。