近期，大连北良港海事处执法人员在开展船舶安全检查中，发现很多涉及船舶公共处所未布设固定式探火与失火手动报警按钮的缺陷，具有普遍性和典型意义。
01 检查概括及问题的提出
2023年10月12日，大连北良港海事处船舶安检人员在北良港3号泊位对A轮进行船旗国监督检查时，发现一项涉及船舶公共处所未布设火警手动报警按钮的缺陷，其缺陷描述如下：船舶公共处所内（餐厅）未布设固定式探火与失火手动报警按钮。
02国际公约及《国内航行海船法定
检验技术规则》相关条款具体要求
（一）SOLAS公约第II-2章第7条的对应要求：
符合《消防安全系统规则》的手动报警按钮应遍布起居处所、服务处所和控制站。每一出口都应装有手动报警按钮点。在每一层甲板的走廊内，手动报警按钮的位置应便于到达，且走廊的任何部位距手动报警按钮的距离都不得超过20m。
（二）《国内航行海船法定检验技术规则（2020）》2-2.1.12.2要求：
手动报警按钮应遍布于起居处所、服务处所和控制站。每一通道出口应装有1只手动报警按钮。在每一层甲板的走廊内的手动报警按钮应设在便于人员到达处，并使走廊任何部分与手动报警按钮的距离不大于20m。
03 国际公约及《国内航行海船法定
检验技术规则》相关条款解读
（一）手动火灾报警按钮应随时可用。
（二）“手动报警按钮应遍布起居处所、服务处所和控制站”。首先，这里的“遍布（installedthroughout）”是一个原则；其次，如果该处所与其他处所是分割开的，那么该处所便应该单独装设一个手动报警按钮，如果该处所与其他处所是连通的，则该处所的任何一点距手动报警按钮的距离都不得超过20m。
至于如何区分这些处所是分割开的还是连通的，一般认为只要被围壁和门分割开的处所就不应算是连通，因为每一个门及其上面的锁都有可能被损坏而不方便人的通过，因此每一个控制站和服务处所都应该装设一个手动报警按钮。
（三）“每一出口都应装有手动报警按钮点”。由于该句是位于“手动报警按钮应遍布起居处所、服务处所和控制站”之后，所以通常理解为“起居处所、服务处所和控制站”的每一个出口，也就是每一个房间的出口，如果该处所内只安装一个手动报警按钮，则应安装在靠近其出口的地点。
04 IACS（国际船级社协会）对于
相关条款的解读
（一）IACS在2010年11月颁布了对SOLAS公约相关条款的通函解释（UISC241），具体内容如下：
该“符合《消防安全系统规则》的手动报警按钮应遍布起居处所、服务处所和控制站”的条文并不要求在起居处所、服务处所和控制站内的每个单独房间安装手动报警按钮，但在走廊至开敞甲板的每一个出入口处(内部或外部的)，应布置一个手动报警按钮，以便满足公约的“走廊的任何位置距手动报警按钮的距离都不超过20米”的要求。
对只有一个直接通至开敞甲板通道的服务处所和控制站，应布置一个手动报警按钮至出入口不超过20米(该距离沿着通道路线来测量，通道路线可利用甲板、梯道和/或走廊)。对无失火或低风险的处所如CO2室、空舱以及驾驶台每一出入口(当火灾报警系统的控制板位于驾驶室内时)，则不必安装手动报警按钮。
（二）从上可以看出，IACS认为“遍布”并不能理解为应安装到起居处所、控制站和服务处所的每个房间，只要安装在每一层甲板走廊的出口并且满足这些处所的每一点到报警点的距离不超过20m就可以了。
IACS认为，如要求每一个生活区的房间、控制站、服务处所及其出口都装设一个手动报警按钮不切合实际。首先是房间太多，造成布线困难；其次是没有必要，因为船员发现火灾后可以很方便地跑到附近的报警按钮进行报警。
05 缺陷的处理与纠正
针对船方存在的上述缺陷，执法人员通过耐心细致的讲解，使船方充分了解到法规对于固定式探火与失火手动报警按钮布设的相关要求，解决了船方的困惑疑问，之后船方整改缺陷，通过复查后安全离港。
06 案例引发的思考与建议
针对上述开具的安检缺陷，船方和船舶检验机构都提出了不同观点，对于此种情况，船舶安检人员经过认真讨论和研究，通过对《国内航行海船法定检验技术规则》和公约相关条款的分析，以及IACS对于对应条款的解读，可以看出关于业界对于固定式探火与失火报警系统中手动报警按钮安装要求的理解上存在不同地方，导致现场检查时经常出现争议问题。因此建议对国内法规相关条款进行修正或统一解释，从而明确手动报警按钮在相关处所的安装要求。
综合以上解读与分析，现提出具体修改建议：
手动报警按钮不必在起居处所、服务处所和控制站内的每个单独房间安装手动报警按钮，但在走廊至开敞甲板的每一个出入口处(内部或外部的)，应布置一个手动报警按钮，走廊的任何位置距手动报警按钮的距离都不超过20米。
对只有一个直接通至开敞甲板通道的服务处所和控制站，应布置一个手动报警按钮至出入口不超过20米。对无失火或低风险的处所如CO2室、空舱以及驾驶台每一出入口(当火灾报警系统的控制板位于驾驶室内时)，则不必安装手动报警按钮。
