“近日，泉港化学品泄漏事故引发社会热议，官方通报事故原因是：在码头吊机长期处于故障状态下，操作员违规操作，人工拖拽，用输油软管把岸上和船舶联系起来，并用绳索固定软管；在后方油库通过库区专用装船泵向“天桐1号”货船输送裂解碳九物料过程中，随着潮位降低、船重增加，船体不断下沉，连接岸、船的软管也随之不断下拉，由于连接岸、船的软管两端都被绳索固定，致使下拉的长度受限，最终强大拉力将软管拉裂，裂解碳九从管壁破裂处外泄。”
调查发现，涉事企业安全生产意识薄弱、管理无序、主体责任不落实：一是码头装船操作员工与“天桐1号”船舶作业人员违规操作，根本未按照《油船油码头安全作业规程》(GB18434-2001)进行操作，且现场值守巡查不到位。二是东港石化公司没有及时开展隐患排查治理，对处于故障状态的吊机没有及时修复。三是故意将软管破裂报告成法兰垫片老化、破损。调查组认定，泉港化学品泄漏事故主要是企业生产管理责任不落实引发的。
一、靠泊存在安全问题
1、靠泊等级不符合码头条件，如某码头1－3#泊位，可以同时靠2艘不超过5000吨级的船舶，但实际有超过吨位要求；
2、作业前船舶没有靠妥码头，船体与护舷脱开；
3、船舶缆绳局部断股，存在断缆风险；
4、船舶缆绳太细，存在断缆的风险；
5、缆绳相互交叉；首缆系带松弛，两根缆绳受力不均匀；
6、靠泊后，船舶使用的缆绳存在搭接现象。
二、安全防护措施未落实
1、作业期间，船舶靠岸一侧门窗未按要求关闭；
2、装卸作业过程中，船舱观察孔孔盖未关闭；
3、值班人员未佩戴安全帽；
4、人员衣服穿着不符合要求；
5、值班船员穿拖鞋；
6、作业期间，甲板值班人员数量不满足规定的要求（值班应为2人）；
7、船舶靠泊后，船岸跳板未固定。
三、船舶防污染措施未落实
1、甲板落水孔未按要求封堵，在突发溢油事故时易使污染范围扩大；
2、船舶装卸口周围未按要求放置应有的吸油毡。
四、设备维护保养不到位
1、船舶机舱入口处灭火器缺失；
2、船舶配备的灭火器腐蚀严重，且破裂；
3、船舶消防管线腐蚀严重，未及时进行保养；
4、船舶相关阀门盘根漏，未及时予以维修。
五、船舶应急意识能力薄弱
1、船上应急设备不能用，应急消防泵不能快速启动；
2、船长不清楚清污协议相关内容；
3、各类演习记录内容显示相关操作不符合公司体系文件的要求，甚至操作的货种本船长期不运输；
4、船舶未按公司体系制度要求，定期开展各项应急演练；
5、演习过程中船员实操意识不强，能力不足。
★ 安全管理建议 ★
（一）牢固树立安全生产意识
1、克服麻痹思想，重视雷暴、台风、寒潮大风等特殊气候对安全生产的影响，提前做好相关防范准备工作。
2、船员应强化自我保护意识，严格执行操作规范，切莫抱有侥幸心理。
（二）把安全生产责任落细落小落实
1、加强靠离码头、装卸货相关操作程序或须知等内部规定的建设。
2、加大各类设备的日常维护保养力度，严格检查船舶设施设备、港口生产设施设备和安全设施的安全技术状况，重点检查装卸设备、输送管线等。
3、严格执行船岸界面检查，强化《油船油码头安全作业规程》等标准规范执行，指导、监督船员规范操作。
4、从经济投入和操作规定等多方面加强对船员劳动保障和安全防护。
5、强化船员各项业务能力培训，跟踪培训效果，同时加强船员责任心教育。
（三）提高应急处置专业化水平
1、完善各类应急预案，监督船舶各类应急演习执行情况，评估演习效果，不断提升应急处置能力。
2、健全多部门应急联动处置工作机制，组建专业应急力量。
来源：大榭海事处
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