京杭运河江苏段迸发新活力 发挥航运核心功能

江都水利枢纽工程四面环水，绿意盎然。 赵亚玲摄

京杭运河全年通航里程达877公里，其中江苏段687公里，占全线78%。记者近日跟随由交通运输部组织的“千年运河焕新生”主题采访组走进苏州、扬州、淮安等地，感受到千年运河正焕发新的生机、迸发新的活力，有力促进经济社会发展。

运河发挥航运核心功能

大运河苏州段全长81.5公里。“苏州的经济发展、城市建设与运河息息相关。”苏州市航道管理处副处长丁志农说，改革开放后，蓬勃兴起的经济开发区和大型企业集团，多数沿运河布局，由点及面逐步形成现代经济带。

曾经，运河航道年久失修，坍塌淤塞情况严重。2007年苏南运河三级航道整治工程启动，经过12年建设，现基本完成航道护岸工程和水下疏浚，大运河苏州段通航能力实现飞跃。“与上世纪90年代初相比，大运河苏州段船舶平均吨位从45吨/艘增至592吨/艘，船舶大型化趋势明显，为构建综合交通运输体系、实现水运复兴提供源源不断的动力。”苏州市航道管理处副处长潘建国说。

大运河扬州段整治后，扬州“水上快速”通道快速形成。京杭运河苏北处党委书记周进说，截至8月26日，施桥船闸超过174次日通过船舶吨位超100万吨。邵伯船闸平均日货物通过量108万吨，屡次刷新全国内河船舶日通过量。京杭运河两淮段，上起淮阴船闸下至淮安船闸，整治改造为二级航道以来，2000吨级大型船舶可顺利通过，航道单向通过能力由5000万吨到突破亿吨，成为“水上高速”。

省交通运输厅港航事业发展中心主任薛扬说，京杭运河江苏段是国家水运主通道，常年有两万余艘船舶在江苏段运输航行，担负长三角地区大宗物资中转集散及南北能源运输重任。大运河江苏段两岸设有18个国家级开发区，形成生命力旺盛的沿运河经济带。

当前，京杭运河苏北段全线达到二级航道标准，苏南运河全线达到三级通航标准。我省加强港航基础设施建设，平均每年投入京杭运河航道及船闸维护经费达2亿-3亿元，确保大运河航运功能高效发挥。

运河推进运输结构调整

安全低廉的物流成本是大宗物资运输选择运河的主因。据测算，苏北运河运输成本0.041元/吨公里，铁路运输成本0.072元/吨公里，公路运输成本0.39元/吨公里。随着长三角地区产业重组和结构调整，苏北运河在承接产业转移中，吸引各种经济要素、产业和劳动力集聚，全线建有徐州工程机械、淮钢特钢、江苏井神盐化、中石化清江石化、船舶制造等一批大型适水企业。

旺盛的运输需求，为现代物流业整合升级提供市场空间，集装箱运输在运河上快速成长。今年1-7月，全省内河港口集装箱吞吐量21.8万标箱，同比增长61.4%，主要集中在苏北运河。

薛扬说，大运河是江苏“两纵五横”干线航道网的主通道，今后既要发挥“骨干”作用，也要强调“网络”功能，与长江、沿海联动，实现海江河一体化，通达沿海、沿江和内河主要港区，更好地担当运输结构调整、绿色发展、高质量发展重任。

淮安港日前开通淮安至南京、上海、连云港航线，至沿江沿海港口的集装箱航班最多一天可达3-4班。淮安港形成立足苏北，辐射鲁南、豫东、皖北地区，服务长三角的区域性重要航运枢纽。淮安市交通运输局相关负责人表示，加快构建区域内河集装箱枢纽港，淮安已建成盐化工、金湖新港、新港二期、城东城西作业区等一大批大型公用港口。

8月22日，由53车组成的外贸直达班列从淮安新港缓缓驶出，从运河航道的船舶上卸下的集装箱直接吊装上火车，通过新长铁路直达宁波港，继而出口至中东、欧美及澳洲等全球各地。

淮安市交通控股有限公司总经理张惠扬说，海铁联运作为淮安新港融入“一带一路”的名片，进一步巩固淮安新港淮河流域、京杭运河沿线乃至全国重要内河港及苏北中心枢纽港地位，将为淮安经济社会发展注入新活力，可为更多企业降低物流成本。

运河舒展出绿色画卷

大运河正舒展出一幅岸更绿、水更清、船更美、河更畅的美丽长卷。

“让运河焕新生，必须重新认识运河。”扬州大学教授潘宝明说，流淌千年的大运河，除了肩负运输重任，还具有历史价值、艺术价值和情感价值。扬州文化旅游开发潜力巨大，大运河的游览线要科学系统规划，运河沿线县、镇旅游亟待深度开发。

“淮安里运河文化长廊初步成形，扬州中国大运河博物馆正在规划建设。”扬州大学中国大运河研究院副院长刘怀玉建议，以宽广视野推进淮扬运河文化长廊空间布局，2020年开通的连淮扬镇高铁将使淮安、扬州形成“30分钟通勤圈”。从历史、地理、交通、文化等方面因素看，淮安重点建设中国漕运城，扬州重点建设中国盐运城，两个城市既互相策应，又形成错位竞争，将擦亮“千秋淮扬”品牌。

大运河为城市增添生态底色。京杭运河从淮阴船闸到淮安船闸段，河岸旁芦苇摇曳生姿，绿意盎然。“十年前还没有‘生态航道’的概念，我们就开始尝试栽种芦苇，这算是做生态航道的尝试。”京杭运河苏北处宣教科科长宋海燕说。

省交通运输厅港航事业发展中心副主任李辉说，江苏全面启动打造航运特色鲜明的大运河文化带样板工程，重点建设京杭运河绿色现代航运示范区。其中，扬州示范段力争年底开工。该段长5.5公里，位于京杭运河与长江两大黄金水道交汇点，施桥船闸至长江口之间，建设内容主要包括航运能效提升、沿线环境美化、运河文化展示、智慧航运建设等，将实现城河互动、江河联动，形成高质量运河文化带，描绘“红树碧水日欲斜，长郊草色绿无涯”的运河景观画卷，努力成为世界内河航运之窗。（梅剑飞）

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