美国启动新的开放登记处,遭劳工组织强烈反对
信德海事 苏婉
上周二,美属维尔京群岛开放船舶登记处正式启动,美属维尔京群岛总督Albert Bryan Jr.和东北海事研究所(NMI)主席Eric R. Dawicki参加了启动注册的签字仪式。
美属维尔京群岛(The United States Virgin Islands)是美国海外属地,为美国“未合并领土”,美属维尔京群岛属于维尔京群岛的一部分,由于维尔京群岛中的另外一部分岛屿的主权现为英国所有,故该群岛的英国属地部分通常被称为“英属维尔京群岛”,而美国属地部分则被称为“美属维尔京群岛”。
而海事工会对此发表了一份联合声明,全力反对并谴责这一想法。
美属维尔京群岛开放登记制度
该船舶注册处的成立是NMI海洋政策和经济中心(COPE)制定的“美国海上贸易、商业和战略竞争振兴计划”的一部分,该计划的设计者称其为过去75年来最密切的海上倡议,并承诺支持和协助解决美国的供应链危机,确保海洋主权和安全,并重振海上贸易。
根据NMI的COPE最近发表的有关该计划的白皮书,位于美属维尔京群岛的开放船旗将对外国和本国拥有和经营的商船队提供负责任且透明的监督,并允许美国指挥。
报告解释说:“通过维尔京群岛与美国的正式关系,悬挂美属维尔京群岛旗帜的商船可以帮助加强该国的海上运力,维护更高的海员安全国际标准,加强对全球贸易和商业的监督力,促进绿色海洋倡议。”
COPE写道:“建立一个开放的、国际的美属维尔京群岛登记制度,将增加悬挂美国旗的船只数量。”
由于美属维尔京群岛不受《琼斯法案》的约束,COPE认为在那里建立一个新的海事登记处,既允许美国使用《琼斯法案》监管框架,同时也提高美国在全球海事界的国际竞争力和影响力。"
该振兴计划还涉及其他行动项目,包括在加勒比地区发展一个短途转运中心,以帮助缓解拥堵;建立“公共/私人/国际伙伴关系,以解决战略性海洋问题,提高透明度,并执行法律和道德标准;建立和实施绿色航运战略,包括对悬挂美国国旗的船队进行脱碳。
此外,还计划在美国和海外设立海事风险投资基金,开展最先进的海事人员现代化教育和培训。
美国劳工组织谴责该登记制:对美国海员的侮辱
针对登记处的启动,一些美国劳工组织(包括美国海事组织、太平洋海员联盟、国际海员联盟、国际船长、船员和领航员组织、海员工程师福祉协会、和海军消防员联盟)发表了一份声明,强烈谴责这一想法,并呼吁国防部、海事局、美国政府和国会拒绝接受“将悬挂美属维尔京群岛国旗的船只视为悬挂美国国旗”。
劳工组织在联合声明中说:"我们代表美国商船船员们,他们自建国以来一直自豪地、不遗余力地服务于我们的国家,我们最强烈地反对在维尔京群岛建立一个开放的登记处。”
劳工组织称,拟议的维尔京群岛方便旗开放登记处不会给美国的海运业带来任何好处,事实上,其他工业化国家建立和发展第二登记处的做法只是削弱了他们的船队,不能为他们的提供必要的军事安全支持,并称此举是对美国海员的侮辱。
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