锚地紧张怎么办？看看这家单位怎么做！

南京长江港航综合协调指挥中心（简称综合协调指挥中心）于2019年9月成立。综合协调指挥中心运行一周年来，致力于保障辖区水域通航安全、全力提升船舶通航效率，有效助推了辖区港航业高质量发展，探索出一条合力打造水上交通安全“命运共同体”的新途径。

PART 01

划定锚泊功能区 降低危险品船舶锚泊风险

2019年，南京港进出港船舶总数为25.09万艘次，船舶载运货物总量约2.8亿吨，其中船载散装液体危险货物进出港申报2.2万艘次，散装运输液体危险货物约5505万吨。危险品船舶数量大，通航风险高，船载危险品的安全运输一直以来都是南京海事局水上交通安全监管的重中之重。

为确保危险品运输安全有序，综合协调指挥中心从锚地管理抓起，牵头建立了危险品船舶锚地锚泊管理平台。“目前，平台已将长江南京段栖霞油轮锚地、栖霞油轮扩建锚地、龙潭油轮锚地、扬子临时停泊区等四处危险品船舶停泊水域全部纳入，实行统一调度管理。”南京海事局局长张奇南介绍说，“除此之外，我们还制定了锚地管理实施细则，明确每艘危险品船舶停泊水域的锚泊容量，划定锚泊功能区。”

据统计，自今年2月锚地锚泊管理平台试运行以来，共吸纳注册用户达1205个，累计核准锚位10370艘次，驳回申请3001艘次。截至目前，南京辖区危险品船舶锚泊数量较以往下降超过30%，有效提升了码头、锚地周转效率，极大降低了危险品船舶锚泊风险。

为进一步压实信用主体责任，综合协调指挥中心还结合江苏海事信用管理，探索信用积分管理，牵头制定了《长江南京段危险品船舶停泊水域信用管理规定》，按照“守信激励、失信惩戒”原则，建立红、黄、黑信用名单，对信用主体进行分类分级差异式管理，明确了船舶和代理的失信记分事项，根据诚信考核计分、信用名单认定、信用奖惩措施等方式，对申请进入危险品停泊水域的船舶实施考核管理，目前已对11个相关信用主体实施信用积分，发挥信用惩戒作用提升安全监管成效。

 “锚地规范化管理，不仅深度挖掘了有限的锚地资源，优化了港区港航企业交通调度，还有效减少了船舶压港时间和数量，为港航企业带来良好的运输体验。”张奇南表示。

海事部门维护超大型船舶通过天桥区

PART 02

深化交通组织服务 提升通航效率

全面掌握船港货动态是提高船舶、锚地、港口运营周转效率的基础。

为此，综合协调指挥中心将原南京港集团网上业务系统扩展到南京港区全部码头单位，为货主码头、民营码头等创建了账号，港区码头将作业计划录入系统，由综合协调指挥中心管理，实现了港区船舶和货物动态全面掌握。

同时，综合协调指挥中心对接省港集团科技公司，围绕“可定制需求、可扩展功能、可推广应用，可迅速迭代”要求，开发一套新系统，实现船舶、货物、作业动态感知、航迹推算、数据统计等功能，为科学调度、指挥决策提供精准的数据支撑。建设港区一站式信息服务系统，提升了港口资源集约利用率，解决了船、港、货信息掌握不及时、不全面的问题，便利了港政管理、提升引航效率，实现了各方共赢。

保障海轮实现江海直达是提高港区通航与货物周转效率的关键。2019年10月29日，载运22011吨铜金矿的“天堂岛”轮在VTS、港口调度、引航调度、船舶代理等多方联动下，通过精准测算衔接，顺利直航靠泊新生圩405号泊位，标志着南京港大型海船进江直靠直离进入常态化运行。

“为破解大型海船受尹公洲航段夜间航行限制难题，避免占用下游锚地资源，我们组织海事、引航、代理、码头、港调等各方进行协商讨论，统筹安排，成功打通‘绿色通道’，大大提升了海船进江通航效率，增加了港航企业的经济效益。”张奇南介绍说。

据了解，目前，南京港已成功完成铜精矿、大豆、铁矿石、原油、煤炭、集装箱等6个货种279航次直航联动，大大缩短了海轮单航次靠泊时间，有效提高了船公司和港口企业经济效益。

PART 03

深度挖掘可锚水域 便利大型海轮临时抛锚

2019年10月14日，大型海船“和平世界”轮进入长江南京段水域，码头暂无作业计划，船舶又未提前申请锚位，需掉头下行至镇江以下水域找寻合适的海轮锚位抛锚待泊。

“一去一回船方将浪费大量的时间和资金成本，本着便企利民的原则，我们通过协调会商，在不影响锚调中心计划的前提下，为有短时锚泊需求的海轮协调联检锚地空余锚位，满足大型海轮临时抛锚需求。”张奇南说。

在长江江苏段下游或上海吴淞口实行临时交通管制期间，综合协调指挥中心充分挖掘锚地外可锚水域，解决港区大型海轮临时抛锚实际问题，为港航企业纾困解难。

“在锚位紧张的情况下，我们一方面协调锚调中心及时控制和调整联检锚地船舶锚泊尺度及锚泊位置，确保锚泊船之间的安全间距；另一方面在确保安全的前提下，适当放开原南远平台水域及联检锚地最下端航道外侧水域，供吃水适合的大型非危险品海轮临时抛锚，切实解决了交通管制时段船公司、船舶代理、引航员船舶锚泊难的问题。”张奇南说。

南京长江港航综合协调指挥中心成立一周年来，有效发挥平台重要作用，助力提高了港口资源利用率和港口生产效率。

下一步，综合协调指挥中心将致力于建设成系统标杆，充分发挥引领示范作用，更好地促进南京区域性航运物流中心建设，助力长江经济带高质量发展。

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