全!美国相关州的压载水管理额外特殊规定 信德海事网 2021-04-16 08:59

美国相关州额外压载水管理要求汇总

船舶到美国是比较麻烦的,需要遵守各种各样的规定,不仅仅有美国联邦的,还有各个州的特殊要求;压载水管理方面也是如此。

下面是最新的美国相关州的与美国海岸警备队报告要求不同的特殊的压载水管理规定供大家参考。

Ø加利福尼亚州– 压载水管理报告表格(PDF格式),应在船舶抵达加利福尼亚港口至少24小时之前将PDF报告以邮件附件形式发送到bwform@slc.ca.gov

Ø明尼苏达州 – 压载水管理报告表格(PDF格式),应在船舶抵达至少24小时前,或者当航程少于24小时则应在离开上一个港口前将PDF报告以邮件附件形式发送到ballastwater@state.mn.us

Ø俄勒冈州 – 压载水管理报告表格(PDF格式),应在船舶抵达俄勒冈水域(领海基线3海里)至少24小时前将PDF报告以邮件附件形式发送到ballast.water@deq.state.or.us

Ø华盛顿州 – 压载水管理报告表格(PDF格式),应在船舶抵达华盛顿州水域(领海基线3海里)至少24小时前将PDF报告以邮件附件形式发送到ballastwater@dfw.wa.gov

额外的当地及区域压载水管理文件及报告要求,可以参阅下列各州的压载水管理特别要求

各州特定压载水管理要求 – 加利福尼亚州

不使用替代管理系统(AMS)或者不使用美国海岸警备队批准的压载水处理系统的,从太平洋海岸区域(PCR)到加利福尼亚的船舶,必须在200海里以外的水域进行压载水置换; 参阅下列链接地图(或者通过代理索取):

https://slcprdwordpressstorage.blob.core.windows.net/wordpressdata/2019/12/PacificCoastRegionMaps.pdf

https://slcprdwordpressstorage.blob.core.windows.net/wordpressdata/2019/12/SouthernPortionPacificCoastRegionMap.pdf

Ø来自太平洋海岸区域外的船舶,其压载源也来自太平洋海岸区域外,必须在离最近陆地200海里以外,至少2000米以上深度的水域进行压载水置换。(*该陆地包括一些岛屿,如南加州周围的岛屿。有关压载水置换200海里边界的详细信息,请参见上图)

Ø船舶从太平洋海岸区域到达加利福尼亚港或地方的,并带有在太平洋海岸区域内压进的压载水的船舶,要求在离最近陆地50海里以上,深度200米以上的水域进行压载水置换。

尽管USCG对船舶的背离压载水置换要求给与豁免,但是《加利福尼亚州海洋入侵物种法案》(MISA)并不给与豁免。

加利福尼亚州土地委员会(SLC)一直非常严格地执行对来自太平洋海岸区域以外的船只的压载水置换要求,并对违反规定的船舶进行重罚。在加利福尼亚州排放压载水之前,必须确保压载水已经在离最近陆地200海里以外的水域进行了正确置换。

1.压载水报告表格 – 请浏览 https://nbic.si.edu/submit/pdfform/

该表格为USCG使用的新的压载水报告表格,但必须在到达加利福尼亚州24小时前提交。如果航程短于 24小时,则应在加利福尼亚州港口前的最后一个停靠港出发前提交。可以将报告以电子邮件方式发送到bwform@slc.ca.gov

注:压载水管理报告表格也可通过州土地管理委员会海洋入侵物种项目部门(SLC MISP.IO - 如下)递交,但现在还不要求通过该部门递交。你可以继续将压载水管理报告表格发送到上述邮件地址。

2.年度船舶报告表格 – 从2017年10月1日生效

计划到靠加利福尼亚州的船舶需要每一阳历年递交一次年度船舶报告表(AVRF)。这取代了年度船体管理报表和压载水处理年度和补充报表。

从2021年1月1日起,年度船舶报告表必须在每一个阳历年年度内第一次抵达加利福尼亚州港口至少24小时前,通过土地委员会的网络平台MISP.IO(https://misp.io/)提交。

包含在如下链接内的报告表格可供参考,但必须通过上述网络平台提交。更多关于新提交要求的信息可以在如下链接中找到

(https://www.slc.ca.gov/marine-invasive-species-program/2021-information-reporting-updates-on-the-marine-invasive-species-program/)

Marine Invasive Species Program Annual Vessel Reporting Form (Revised 08/17)

3.压载水记录簿

加利福尼亚州要求所有压载水操作都应以一舱一舱的方式进行记录便于跟踪。到靠加利福尼亚州港口的船舶,其压载水记录必须:

概括每一压载舱的压载水管理活动

保留在船,便于随时向州土地委员职员出示并供其检查/审核

在船保留至少两年以上

加利福尼亚州关于压载水记录簿的函 – 2019年8月

(https://www.slc.ca.gov/wp-content/uploads/2019/08/MISP_letter_02Aug19.pdf)

压载水记录簿样本

(https://slcprdwordpressstorage.blob.core.windows.net/wordpressdata/2019/08/3D_Sample_Ballast_Water_Log.pdf)

4.《海洋入侵物种法》控制基金 – 2017年4月1日生效

对于从加利福尼亚州以外的地方到达加州的船舶,加利福尼亚州已经将到达加州港口的船只支付的费用提高到每合格航次1000美元。该费用适用于所有来自加州以外有能力携带压舱水的船只,而不仅仅是那些将在加州水域排放压舱水的船只

注:截至2020年,上述费用的支付由加州税收和费用管理局(CDTFA)管理,并向船舶所有人或经营者收取费用。

为了授权让当地代理处理船舶的支付费用,船舶需要在船舶抵达港口前提交表格

CDTFA - 392 (https://www.cdtfa.ca.gov/formspubs/cdtfa392.pdf), 委托书(POA), 或表格

CDTFA - 5226 (https://www.cdtfa.ca.gov/formspubs/cdtfa5226.pdf), 代理协议。否则,发票将被寄送给船东或经营人付款

更多关于海洋入侵物种计划的信息可以在http://www.slc.ca.gov/Programs/MISP.html找到。这包括压载水管理计划样本和维护压载水记录簿的说明。

加州土地委员会海洋入侵物种项目组

加州土地委员海洋入侵物种项目组(MISP)的职责是防止或尽量减少被总吨超过300的带有压载水的船舶把外来物种带到加利福尼亚水域。

加州土地委员已经开发了一系列的全面法规信息表(参下面链接)以帮助航运业成员了解加州的要求,防止外来物种的入侵:我们建议那些在加州水域操作的船舶将这些信息表下载,回顾并保留在船上。

海洋入侵物种项目表-

https://www.slc.ca.gov/wp-content/uploads/2018/08/MISP-General_Info.pdf

船体防污及压载水管理表-

https://slcprdwordpressstorage.blob.core.windows.net/wordpressdata/2020/01/MISP_BallastWater_Biofouling_Management_11-2019.pdf

船体防污管理规定的指导文件-

https://www.slc.ca.gov/wp-content/uploads/2018/10/4_8_GuidanceDoc.pdf

压载水报告表格递交及年度船舶报告 -

https://www.slc.ca.gov/wp-content/uploads/2018/08/MISP-Reporting_RecordKeeping.pdf

压载水排放运行标准-

https://slcprdwordpressstorage.blob.core.windows.net/wordpressdata/2019/10/AB912_11October2019_finalletter.pdf

加州在2019年推迟执行他们的临时压载水排放运行标准直到2030年1月1日,最终标准将在2040年1月1日开始。

船体防污管理及计划

加州最近对在2017年10月1日生效的船体防污管理规定的完成了修订,详情参考如下链接的内容。

https://www.slc.ca.gov/laws-regulations/current-regulations/

https://www.slc.ca.gov/wp-content/uploads/2018/10/4_8_GuidanceDoc.pdf

各州特定压载水管理要求 – 密歇根州

所有到靠密歇根州港口的远洋船舶必须采取压载水控制措施。这些规定中最重要的方面就是船舶必须在排放压载水前,也已经采取了经过密歇根州环境质量署批准的方法对压载水进行了处理;或者将压载水保留在船上。

1.必须在船舶抵达密歇根州水域至少3周前就要申请压载水控制一般许可。密歇根州环境质量署在2017年1月签发了新的压载水控制许可,该许可将有效到2022年1月。新许可可以在下列网址下载:

http://www.michigan.gov/documents/deq/wrd-ballast-GP-M0G140000-2017_550366_7.pdf

可以使用MiWaters在下列网址进行网上递交许可申请或者网上更新许可申请

http://www.michigan.gov/deq/0,4561,7-135-3313_72753---,00.html

对于新用户,必须在网上递交许可申请前将Certifier Agreement Form的原件寄送到密歇根州环境质量署。该文件载于下列网址:

http://www.michigan.gov/documents/deq/wrd-miwaters-certifiers-agreement_494118_7.pdf

需要支付75美金的申请费用及每年150美金的许可费用, 有效期五年。

2.将一份由密歇根州环境质量署签发的COC (Certificate of Coverage)保留在船上

3.在进行港口作业至少24小时前完成填写港口作业通知书并将其报送制定的分区办公室,此前不能进行压载水排放。

港口作业通知书 – 需要报告的内容参见上述链接中压载水控制许可的第三页。

密歇根州港口清单及他们指定的分区办公室的电子地址(邮件及传真)附在COC后

如果船舶计划在密歇根州水域排放压载水,压载水必须经过如下任何一种方法处理过:

1)Hypochlorite treatment

次氯酸盐处理

2)Chlorine dioxide treatment

二氧化氯处理

3)De-oxygenation treatment

脱氧处理

4)Ultraviolet radiation preceded by suspended solids removal treatment

紫外线照射后进行去除悬浮物处理

使用上述方法的船舶,必须提交每日排放监测报告。本许可证所要求的监测活动所产生的所有记录和信息必须存船至少3年,如果密歇根州环境质量署要求,则应保留更长的时间。

船舶一般许可(VGP)

美国密歇根州认可了美国环保署船舶一般许可(VGP),在该州水域作业时还需要遵守以下额外的压载水许可条件及要求:

1)适用于船舶一般许可(VGP)的远洋船舶禁止向密歇根州水域排放压载水,除非船舶已经得到了根据上面详述的压载水控制一般许可(许可号MIG140000)要求的Certificate of Coverage。

2)远洋船舶在密歇根州水域排放压载水必须在压载水排放时每年至少一次监控生物活体的情况,并在不迟于每年的12月31日将汇总情况向密歇根州环境质量署报告

各州特定压载水管理要求 – 明尼苏达州

通过苏必利尔湖明尼苏达州水域的船舶,如果需要根据2013年EPA VGP的要求提交承保意向通知书,则也需要根据明尼苏达州污染控制署(MPCA)的明尼苏达州许可要求获得NoC(Notice of Coverage)。

1.一旦知道船舶将进入明尼苏达水域,则应尽快提交一份许可证申请。定期通过明尼苏达州水域的船舶应该在预计排放前至少180天提交许可申请

可以从以下站点下载如何填写申请的说明:

https://www.pca.state.mn.us/water/vessel-discharge

1240美金的申请费用及每年345美金的许可费用,该年费须于每年3月前缴付用于覆盖上一个日历年

2.申请时,必须随附一份压载水及沉淀物管理计划

3.需要提交由船东及经营人用水笔签名后的原件以证明是完整的申请

4.一份由明尼苏达州防污控制署签发的承保通知书应保留在船上

5.明尼苏达州防污控制署还要求将电子报送美国海岸警备队的压载水报告,在船舶抵达至少24小时前或者,如果航程短于24小时则应在船舶从上一个港口开航前,同时通过电子邮件报送到 ballastwater@state.mn.us

6.压载水记录簿必须保存在船以跟踪船舶过去三年所有压载水及沉淀物的排放情况

船舶一般许可(VGP)

美国明尼苏达州认可了美国环保署船舶一般许可(VGP),但在该州水域作业时还需要遵守以下额外的压载水许可条件及要求:

1.船舶必须获得并遵守上面详述的现有明尼苏达州压载水一般许可(MNG300000)或者明尼苏达州污染控制署对该许可的后续修订。

2.来自美国专属经济区以外的船舶,不管是否已经安装了压载水处理系统,必须在抵达明尼苏达州水域之前在离岸200海里以上水域,深度至少在2000米以上的水域内进行压载水置换,并确保盐度水平不少于30‰(30 PPT)

各州特定压载水管理要求 – 纽约州

美国纽约州认可了美国环保署船舶一般许可(VGP),在该州水域作业时还需要遵守以下额外的压载水许可证条件及要求:

1.对于那些来自美国专属经济区以外的船舶,不管船舶是否已经配备了压载水处理系统,现有的压载水更换及冲洗要求仍要需要执行

2.在压载水处理系统装船以后,需要每年对活体生物进行监控并报告

3.对于专门在五大湖运营的船舶(参考VGP第6.19.4部分),还需要遵照额外的最佳管理经验

各州特定压载水管理要求 – 俄亥俄州

美国俄亥俄州认可了美国环保署船舶一般许可(VGP),在该州水域作业时还需要遵守以下额外的压载水许可证条件及要求:

1.在经济专属区外或者离岸200海里以外的水域进行运营, 然后通过圣劳伦斯河进入五大湖的船舶必须对压载舱用盐水进行冲洗。这适用于船舶一般许可(VGP)中列明的处理系统最后日期之前或者之后的情形。

2.禁止所有船舶向俄亥俄州水域排放压载水沉淀物

各州特定压载水管理要求 – 俄勒冈州

所有总吨超过300的进入俄勒冈州水域的商业船舶,禁止排放那些没有经过如下列明的任何一种管理方法的压载水(2017年3月1日生效):

俄勒冈州,压载水管理方法包括如下各项:

1.存放在船上

2.在俄勒冈州“公共水域”压进的压载水可以在俄勒冈州水域排放

(公共水域包括在纬度40度北及纬度50度北之间的美国西海岸的水域)

3.在离岸200海里以外的大洋深处进行换水

4.在俄勒冈州太平洋海岸离岸50海里以外的水域对那些在北纬40度以南或北纬50度以北的水域内压进的压载水进行换水

5.使用美国海岸警备队认可的压载水处理系统对压载水进行处理*

*:使用美国海岸警备队认可的压载水处理系统的船舶,对那些舱内压载水盐度低于或者等于18 PPT (Parts Per Thousand – 美国及加拿大使用的盐度单位, 美国及加拿大要求盐度不低于30 PPT)的压载舱, 除了需要使用压载水处理系统进行处理,还需要在深海对压载水进行换水

那些将在俄勒冈州水域用于压载或者排放的空的压载舱,必须使用大洋中的海水进行冲洗

压载水报告

应将压载水管理报告(PDF格式,可在 https://nbic.si.edu/submit/pdfform/下载)以邮件附件的形式,在船舶抵达俄勒冈州水域(领海基线3海里)24小时前发送到ballast.water@deq.state.or.us

压载水记录簿

压载水记录簿必须正确记录,至少包括:

1)记录每一涉及压载水或沉淀物管理的操作

2)详细记录每一操作,包括每一操作的位置及环境,和每一操作的原因

3)详细记录每一个压载舱的压载水更换或压载水处理的开始时间/位置及结束时间/位置

4)详细记录为了安全需要进行例外操作的任何情形的性质及环境

关于俄勒冈州压载水管理规定的更多内容、抵港前报告及压载水管理抵达费用(88美金),请访问下列网址:

http://www.oregon.gov/deq/FilterDocs/bwpFSballastmanage.pdf

http://www.oregon.gov/deq/FilterDocs/ballastFAQ.pdf

http://www.oregon.gov/deq/FilterDocs/BallastReportFormInstr.pdf

各州特定压载水管理要求 – 罗德岛州

美国罗德岛州认可美国环保署船舶一般许可证(VGP),在该州水域作业时还需要遵守以下额外的压载水水许可证条件及要求:

1.对于那些来自美国专属经济区以外的船舶,不管船舶是否已经配备了压载水处理系统,现有的压载水更换及冲洗要求仍要需要执行

2.在压载水处理系统装船以后,需要每年对活体生物进行监控并报告

各州特定压载水管理要求 – 华盛顿州

所有总吨超过300吨的适用船舶进入华盛顿州水域不得排放未经在公海交换或其它处理的压载水[RCW 77.120.030 (4)] - http://apps.leg.wa.gov/RCW/default.aspx?cite=77.120.030

在华盛顿州进行压载水管理的选项包括:

1.存放在船上

2.在华盛顿州“公共水域”压进的压载水可以在华盛顿州水域排放*

* 华盛顿州“公共水域”参见下列链接文件中列明的水域:

https://wdfw.wa.gov/sites/default/files/2019-03/wa_common_waters_exemption_081710.pdf

包括:华盛顿州水域,哥伦比亚河水系,及以及北纬50度以南的不列颠哥伦比亚省(BritishColumbia),包括乔治亚海峡和胡安·德·福卡海峡的水域

3.在离岸200海里以外的大洋深处进行换水

4.压载水处理

压载水记录簿

压载水记录簿必须正确记录,至少包括:

1)记录每一涉及压载水或沉淀物管理的操作

2)详细记录每一操作,包括每一操作的位置及环境,和每一操作的原因

3)详细记录每一个压载舱的压载水更换或压载水处理的开始时间/位置及结束时间/位置

4)详细记录为了安全需要进行例外操作的任何情形的性质及环境

5)记录压载水及沉淀物管理的相关培训

压载水管理报告的要求

所有超过300总吨的适用船舶必须在到达华盛顿州水域,在俄勒冈州港口和华盛顿港口之间的哥伦比亚河,以及在通过华盛顿州港口之前至少24小时提交压载水报告(BWRF)。该表格与USCG要求的表格相同。因此,填好的压载水报告表格(BWRF)可以发送到USCG和华盛顿州。然而,USCG不再像华盛顿州那样要求在到达前24小时提交。

在船舶抵达华盛顿州水域24小时以前,完成填写、保存并将压载水管理报告(PDF形式- https://nbic.si.edu/submit/pdfform/) 以邮件附件的形式发送到华盛顿州,邮箱是ballastwater@dfw.wa.gov(邮件优先)或传真到+ 1 360 902 2845

关于华盛顿州压载水计划的更多内容,请访问下列网址:

https://wdfw.wa.gov/species-habitats/invasive/ballast-water

在该网址可以下载如下文件:

1)压载水管理计划手册 – 包括免于换水的(自愿弃权和安全例外/免除),检查及罚款的信息

2)放弃申请表格

3)压载水管理通知

各州特定压载水管理要求 – 威斯康辛州

所有船舶(船长50米或以上且其压载水容量至少8个立方米)在威斯康辛州的水域内操作需要获得由威斯康辛州自然资源部门(WDNR)根据威斯康辛州WPDES许可(WI-0063835-02-2)签发的NoC (Notice of Coverage)

1.要申请NoC(Notice of Coverage),请在到达威斯康辛州水域前至少30天向WDNR提交一份船舶的电子意向通知书(eNOI)

Wisconsin Department of Natural Resources

Bureau of Water Quality - Permits Section, WQ/3

101 South Webster Street

P.O. Box 7921

Madison, WI 53707-7921

每5年有655美元的申请费及每年有345美元的许可证费,该年费须于每年3月前缴付用于覆盖上一个日历年,无论船只是否进入威斯康星州水域

2.船舶要存有许可证及承保(覆盖)范围通知书的副本。WDNR将签发承保(覆盖)范围通知书

3.遵守在许可证中列明的压载水管理及沉淀物计划、压载水记录簿、压载水排放及处理标准的规定

许可证的副本及其要求载于下列网址:

https://dnr.wi.gov/topic/Wastewater/BallastWater.html

船舶一般许可(VGP)

威斯康辛州认可美国环保署船舶一般许可证(VGP),但在该州水域作业时还需要遵守以下额外的许可证条件及要求:

1.船舶必须获得威斯康辛州的许可后才能进行排放。

2.在经济专属区外或者离岸200海里以外的水域进行运营, 然后通过圣劳伦斯河进入五大湖的 船舶必须对压载舱用盐水进行冲洗

3.向作为禁止排放水域的密歇根湖排放灰水或者生活污水,将会导致罚款

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