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解读《内河船舶法定检验技术规则(2019)》


图片来源网络仅供示意

近日,交通运输部海事局发布《内河船舶法定检验技术规则(2019)》(简称《规则》),将于明年6月1日起正式实施。围绕新版规则的制定背景、适用范围、主要修订内容等话题,本报邀请交通运输部海事局党组成员唐金龙进行了深入解读。

技术要求覆盖多种船舶

唐金龙介绍,《规则》考虑到我国内河船舶的现状和未来的发展趋势,不仅适用于船长大于等于20米的内河中国籍船舶,而且对船长5米及以上的高速船作了专篇规定。考虑到法律法规的要求,军用船艇和公安船艇、帆船、体育运动船艇、渔船和游艇不在《规则》的适用范围之内。

《规则》从检验与发证、内河航区分级、吨位丈量、载重线、船舶安全、危险货物运输、防止船舶造成污染的结构与设备、船员舱室设备、乘客定额及舱室设备等方面,规定了内河船舶安全与防污染的一般要求。其中,对浮油回收船、消防船、自卸砂船、电池动力船舶、漓江游览船以及高速船等特殊船舶提出补充技术要求。

为提升客船安全性能,《规则》进一步修订完善了客船技术条款。唐金龙表示,近年来,客船事故频繁发生,客船安全需高度重视。根据不同类型客船的功能特点,《规则》将客船分为旅游船、游览船、客滚船、车客渡船、客渡船和普通客船6类,以是否设有观光区域和卧席客舱作为主要分类依据,将普通客船和旅游船、游览船区分开来。对从事旅游的船舶,明确设有观光区域和卧席客舱的才为旅游船,不设卧席客舱的仅能作为游览船。

《规则》还明确,旅游船和游览船应设人均面积不小于0.4平方米的观光游览区域,且观光区域面积不纳入乘客定额计算的范围;在保证客船舒适度的同时,以技术标准提升乘客人身安全规范要求,增强客船安全性能。

适应内河船舶绿色转型发展

随着经济社会快速发展,新工艺、新技术、新产品不断涌现,船舶行业的发展需求呈现多样化,尤其是国家对环保的重视程度与日俱增,“蓝天保卫战”深入推进,就内河船舶而言,已经吹响了由传统柴油动力船舶向绿色能源动力船舶转型升级的集结号。

唐金龙说:“《规则》作为内河船舶设计建造和法定检验的重要依据,为了满足船舶应用新能源及新技术的需求,需及时修订、与时俱进。《规则》是在《内河船舶法定检验技术规则(2011)》的基础上,整合了2015年、2016年、2018年的修改通报,从内河船舶检验制度、安全与防污染技术要求等方面进行了全面、系统修订。”

近年来,随着国家环保要求日益提高,船舶污染物排放方面也出台了一系列国家标准。《规则》严格落实了环保标准的有关要求,提升船舶防污染能力。针对最新的水污染排放标准——《船舶水污染物排放标准》(GB3552—2018))(简称“水标准”),《规则》明确,除不产生含油舱底水的驳船等外,其他船舶应设置污油水舱(柜)或污油水处理设备,防止船舶产生的含油舱底水污染水域。

为遏制内河船舶生活污水直排入河污染水域,助力长江经济带绿色发展,自《规则》生效之日起,新建的内河船舶(含400总吨以下的船舶)应装设生活污水处理或贮存装置。针对《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法(中国第一、二阶段)》(GB15097—2016)标准,《规则》以船舶建造日期作为柴油机是否符合标准的时间节点,明确船舶柴油机应采用《船用燃料油》(GB17411—2015)的DM级和RM级燃油分别进行试验,优化了耐久系族的划分,暂未对发动机甲烷提出限值要求。

《规则》重点确定了电池动力船舶技术标准,助力船舶绿色持续发展。随着环保要求的不断提升,电池动力船舶发展需求旺盛,船舶应用锂离子电池的需求不断增大,现行船舶技术规范已对船舶使用铅酸电池作为动力推进提出技术要求。为推动新能源船舶发展,《规则》从动力蓄电池及相关产品、电力推进系统、消防等方面对内河船舶应用磷酸铁锂电池提出了明确的技术要求,满足业界对新能源船舶的需求,助力船舶绿色发展、持续发展。

融合商渔船检验精简船检证书

按照2018年党和国家机构改革有关要求,原农业部的渔船检验和监督管理职责划转交通运输部。历经一年多,交通运输部海事局加强船舶技术规范顶层设计,逐步推进商渔船检验融合发展,已经发布了多项渔船技术规范。唐金龙表示:“此次《规则》修订将渔业辅助船纳入适用范围,也是促进商渔船检验融合,落实国家机构改革精神的又一具体举措。”

现行的内河船舶检验证书由证书簿加单页证书组成,据统计共有22份证书。“多证合一”是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。唐金龙表示,此次《规则》修订精简了船检证书。根据船检证书实际功能,结合船检业务信息化的发展,优化了船舶检验证书格式,精简了证书数量,除《船舶起重设备证书》等6份需保持不变的证书外,将其他16份单页证书整合为1份《内河船舶安全与环保证书》,并将证书格式与填写说明也纳入《规则》作为附录,在便民的同时也规范了证书格式,减轻了船东等服务对象的负担,不断提升船舶检验工作质量。

伴随着经济的迅猛发展,我国也在众多科技领域实现了弯道超车,其中最为典型的就是自主研发的北斗导航系统取得了突破性的进展。目前,北斗导航系统基本实现了全球覆盖。《规则》明确,船舶配备的电子定位装置(包括船上AIS和ECS配备的电子定位装置)接收设备的性能标准均应满足北斗定位系统接收设备的相关性能要求,鼓励和支持中国籍内河船舶使用北斗系统,服务国家时空信息安全重要战略。

《规则》将于明年6月1日起正式实施,还有一段过渡期。唐金龙表示,在过渡期间,交通运输部海事局将做好《规则》的宣贯培训工作,加强组织领导,完善船舶技术规范体系,不断提升船舶安全与防污染水平,促进船舶行业转型升级,助力航运绿色发展,为建设交通强国贡献力量。

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