粤港澳大湾区的邮轮协同发展之路

不久前，广州市人民政府印发《建设广州国际航运中心三年行动计划（2018—2020年）》，其内容涉及广州国际航运中心过去三年发展回顾、未来三年的指导思想和发展目标以及十项主要任务。在发展目标中，给出了2020年邮轮旅客吞吐量完成75万人次，力争达到100万人次。在主要任务中，提出了“丰富粤港澳大湾区邮轮综合旅游产品”，这样的提法非常好。

中国邮轮进入2018年以来，发生了不少变化，尤其是邮轮市场格局发生重大改变。2月份的时候，深圳邮轮吞吐量超过广州，这是一个事件。可是再一看4月份的数据时，广州邮轮的吞吐量不但反超深圳，而且还把常年维持在第二位的天津也超过了，这充分反映了粤港澳大湾区的邮轮市场潜力。最近参加在深圳召开的邮轮引航技术研讨会，云顶集团的林俊彦副总裁发表演讲，其中表达了一个想法：开通多点挂靠业务，在吸引游客的同时，可以促进国内多港口的健康、快速发展。建议世界梦号邮轮可以开展南沙出发-马友石掉头-走铜鼓航道-蛇口再上客-抵达香港，那么就可以在南沙和蛇口同时接载旅客，促进双母港发展，取得双赢。

这样的政策诉求，现在还有两个政策障碍：

第一，广州-深圳-香港的多点挂靠政策。从交通运输部的层面来看，多点挂靠业务其实是开放的，只是需要到交通运输部水运局备案即可。稍微有点问题的地方可能在于，企业在运营过程中会面临诸多的变数，提前备案总会与企业运营过程中的一些临时变动相违背。如果以开放的姿态看待此事，不如采用事后备案的方式，因为只需要告知，并不需要额外的监管措施，因此也不会存在安全领域的风险。

第二，铜鼓航道夜航的常态化开放。铜鼓航道夜晚通行是一船一批，暂时没有正式开放。希望其常态化开放，让邮轮公司有更灵活的时间，设计更好的航线，吸引更多的旅客参加航次，更顺利开展运营。尽管大多数时候世界梦号不会有夜航需求。但是，由于一些突发的因素，在少数时候可能需要夜航。夜航的常态化开放，需要海事部门相关监管措施的匹配。

企业有这个诉求，相关管理部门是否通过相应的政策，让这样的航线能够得以实现？从粤港澳大湾区的更大空间来考虑，未来一定要建立广州、深圳和香港之间的充分合作体系，形成粤港澳大湾区邮轮综合旅游产品，这对于这三个城市的游客量，都会有正面的效应。云顶梦号和现在的世界梦号已经建立了广州与香港在邮轮航线上的互动及协同，未来还需将深圳也纳入其中，甚至包括珠江口的其他城市和岛屿。

广州、深圳和香港的港口，长期以来呈现出独有的“竟合关系”。随着香港本地土地资源稀缺和劳动力价格的上涨，集装箱向深圳和广州转移的趋势十分明显。从邮轮港口发展来看，仍然是香港走在最前头，其后是广州和深圳的逐步追赶。深圳太子湾邮轮港和广州国际邮轮港相距较近，理论上这两个码头都能够辐射到对方的区域。深圳的客人可以乘坐大巴经虎门大桥约两个小时抵达广州，广州的客人也可以如法炮制。存在的不确定性是，虎门大桥的瓶颈约束问题待解。深圳太子湾邮轮港投资不菲，广州南沙正在建设的邮轮港也花了大力气，让客人溢出到其他地方都心有不甘。尤其是，邮轮是城市发展的新名片，邮轮游客量的你追我赶实际上是城市竞争在邮轮领域的延伸。这就是新时期港口“远交近攻”的现实案例。

站在打造“粤港澳大湾区邮轮综合旅游产品”的高度，就会有不一样的行动，同时也会有不一样的结果，一条全新的邮轮航线呼之欲出。邮轮从广州出发，经3个小时抵达深圳，在船客人可以体验邮轮进出深圳太子湾的景象，也可顺便体验“海上看深圳”。在深圳搭载一部分客人后，经马湾航道从维多利亚湾的西侧进入香港，观其两岸无尽的繁华之后，抵达新建的启德邮轮码头，然后从东侧出港前往日本。目前，广州出发的世界梦号并没有经过维多利亚湾，而是从其东侧进入启德码头，这大大降低了游客的体验。香港监管方从航行安全的角度给出这样的规定，但对于船上的游客却是一个不小的遗憾。因为船上观香港，移步换景中的体验一定非同寻常。

广州、深圳、香港距离如此之近，从三方协作协同的视角设计邮轮产品，才会有更好的未来。新时代的中国人的水上休闲诉求会越来越强烈，也会越来越挑剔。多从游客的视角考虑问题，从游客的体验视角提出解决方案，服务好游客的诉求，自己的事业就会快速发展。

信德海事专栏作者：谢燮

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