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《1992海商法》修订进程折戟了吗?

《1992海商法》修订进程折戟了吗?

- 当代全球海洋资本与我国海商法之间交互关切和博弈

任雁冰,15902025918

2022年5月7日,《全国人大常委会2022年度立法工作计划》公布,其中“继续审议的法律案(15件)”、“初次审议的法律案(24件)”以及“预备审议项目”中均没有《海商法》身影。这与2022年2月21日《交通运输部关于印发2022年立法计划的通知》将《海商法》(修订)列为“年内完成部内工作或者公布的立法项目”有一定落差。

我们不禁要问《1992海商法》修订进程折戟了吗?

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我国《1992海商法》在立法总体上借鉴了国际条约、国际常用规则、国际常用格式条款、英国法等,并结合我国实际情况进行了适度调整。其借鉴对象均为当代全球海洋资本动态博弈格局之反映,《1992海商法》通过这种方式基本上回应了全球海洋资本对我国海商法的关切,从而取得了巨大成功。

因此,《1992海商法》修订在总体路径上应遵循之进一步深化,立足和着眼于全球海洋资本,保持对全球海洋资本深度关切,如发现《1992海商法》中现有法律机制或具体规则与全球海洋资本有脱节之虞,则予以妥当调整,使之与全球海洋资本重新衔接。

相反,《1992海商法》修订在总体路径上不应改弦易辙,不应在立法视野上脱离全球海洋资本对我国海商法的关切,反而转向法律技术精巧化、行政规制僵硬化及国内部分利益团体诉求夹带化等次要方面,若因此而与全球海洋资本脱钩,不仅得不偿失,且其他次要方面亦无立足之地,皮之不存,毛将焉附?

更重要是,我国海洋资本在全球海洋资本中所占比重相对于1992年已不可同日而语,故对全球海洋资本关切本身也是对我国海洋资本的关切,更是对我国海洋资本在全球海洋资本中定位和角色的关切。全球海洋资本才是我国海洋资本流归和激荡之渊。

实际上,以当代我国及全球海洋资本视角切入《1992海商法》修订,至少会产生三方面优势:

第一,在修订论证上,以我国及全球海洋资本对当代海商法适当关切为导向,会大幅度简化修订论证工作,大巧不工,重剑无锋,而非舍本逐末,使其复杂化;

第二,在修订效果上,积极回应全球海洋资本适当关切会进一步提高海洋资本利用量级和效率,而非将我国及全球海洋资本驱离我国海商法域;

第三,在修订技术上,重新审视《1992海商法》现有法律机制和具体规则与我国及全球当代海洋资本衔接是否顺畅、是否可进一步改善等,会更加有的放矢,据此作出的审查意见可直接提振我国海洋资本以及全球海洋资本信心,具有更深刻正当性,并在客观上增强我国海洋经济实力,提高我国海洋产业在全球海洋产业领域地位。

随着我国及全球海洋资本发展和格局变化,我国《1992海商法》从未止步,也不应止步,但前进路径应明谋善断,不可不慎。若回避甚至违逆全球海洋资本对当代海商法的适当关切,必将折戟沉沙;若积极响应全球海洋资本对当代海商法的适当关切,必将迎风破浪。

任5,于广州      

2022年5月8日

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