供应链中断对发展中国家意味着什么？脆弱经济体表示太难了

供应链中断对发展中国家意味着什么？脆弱经济体表示太难了

信德海事 苏婉

关闭的港口、滞留的集装箱，以及困在敖德萨、上海或洛杉矶等待的船只，对世界各地的供应链和消费者价格都产生了严重的影响。

随着航运市场运价达到历史最高点，通货膨胀也开始变本加厉。由于航运市场是全球性的，因此，受运力短缺和运费上涨影响更大的就是较小和较脆弱的经济体。

消费者价格通胀率达多倍

随着海运运价的上涨，消费者感知到的价格也会随之上涨。虽然人们常说，航运成本的上升反应到商品最终价格上时，只会带来一小部分的改变，但打破历史记录的高运价，尤其是集装箱运输，确实会带来涓滴效应，导致更高的通货膨胀。

在联合国贸发会议(UNCTAD)发布的《2021年海运回顾》报告中，模拟了高额的运价将被转嫁到消费者，并最终导致全球消费者价格上涨1.5个百分点，其中小岛屿发展中国家和最不发达国家将有更明显的涨幅，他们受到的价格影响是其他国家的五倍，消费者价格通胀率将增加7.5个百分点。详情见《持续近连年的供应链危机，给全球格局带来了哪些巨大转变？》

国际货币基金组织的最新数据也证实了这一预测。即将召开的联合国贸发会议专家会议对这一评估的更新表明，情况并没有改善。

由于通货膨胀现在已经影响到我们所有人，集装箱运输成本对价格上涨的影响正在加大，预测也随之进行了调整。在全球范围内，消费者价格预计将上升1.6个百分点；在最不发达国家，预计增长是2.4个百分点，而在小岛屿发展中国家则达到了8.1个百分点。

而这些仅仅是平均数，对于部分地区和家庭来说，其实际收入的大幅减少。

运输成本和运力供给更被动

遥远的岛屿国家面临着小批量、贸易不平衡的运输现状，这些国家对外国能源和消费品供应的高度依赖，本国产出相对有限，在运输商品后船只在回程时往往是空载的，一般来说，他们为进口产品支付的运输费用是全球平均水平的两到三倍。

最近一项关于运输成本增加对不同经济体的潜在影响的综合评估证实，这些小岛屿国家不仅已经支付了较高的运输成本，而且随着运输成本增加，他们的自身的经济也会收到更大的波动影响。

最近许多船舶和集装箱被滞留在港口，有停泊在美国拥挤的港口的船只，有刚刚在中国封锁的码头重新开放的船只，以及在乌克兰战争后不得不改道的船只。

面对运力短缺，市场以两种方式作出反应。首先是运价上涨。短期的需求和供应都是相对缺乏弹性的，需求和供应曲线是陡峭的，向左或向右的小变化会导致运费的大波动。

第二，运力被转移到更有利可图的大市场。在大流行期间，当经济刺激计划和不断增长的电商消费导致需求激增时，特别是在美国和欧洲，直接的变化就是从中国到北美和欧洲的主要航线上的船舶和集装箱部署增加，而部署到许多发展中国家，特别是赤道以南的国家的运力则不得不减少。

能源依赖性和粮食保障

乌克兰的战争也导致了其他航运市场的转变，特别是石油、天然气和粮食运输市场。

如果天然气和石油必须通过船舶运输，而不能被管道运输所取代，并且需要从更远的地方运输，那么需求就会激增，运价也是如此。

同样的道理，过去从乌克兰进口谷物的国家现在不得不用转向其他供应商，比如美国或巴西。

特别是北非和西非国家，他们原来从乌克兰采购大量的玉米和小麦进口，现在战争对他们的粮食安全产生了三重负面影响：第一，商品价格上涨；第二，长途运输成本更高；第三，需要更多船只运输，租船费用和运输成本进一步增加。

技术投资是抵御供应链中断的办法

而对运输基础设施的投资可能需要几十年，今天订购的新船可能在三到四年后才会交付。对于匹配不断增长的吨位需求，供应则需要更多的反应时间，才能弥补港口的拥堵。

虽然不足以弥补目前的运力短缺，但通过贸易便利化、数字化、港口和海关现代化来提高效率，可以更快实现供需平衡。

发展中国家，特别是那些受航运成本上升影响最大的国家，需要得到支持，以投资于贸易便利化解决方案、运输基础设施和服务。虽然这些投资需要一些时间，但是会帮助最脆弱的国家抵御当前和未来的供应链中断。

→ICS在WTO部长级会议期间推出“疫情大流行后时代经济复苏的航运政策原则”